金融反腐需重拳打“老虎”

昨日，中国农业银行原副行长杨琨被“双开”，表明了新一届中央对腐败问题“零容忍”，以及有腐必反、有贪必肃的坚定决心。长期以来，外界有些言论片面地认为，中共反腐是“政治反腐”、“选择性反腐”，也有一些民众认为中国反腐力度还不够，仅仅停留在“只拍苍蝇，不打老虎”的层面。习近平总书记在中纪委全会上明确提出，要有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，这是新一届中央矢志高压反腐的决心宣示，也是对部分不实言论与民众希冀的响应。杨琨就是金融反腐中重拳打掉的一只“老虎”。

金融业作为与中国经济息息相关的行业，随着中国经济的迅猛增长，金融业也不断壮大。目前中国的金融业总资产突破百万亿元，在国民经济中发挥着越来越重要的作用。如此巨额的财富如果缺乏有效的监督制约机制，便会滋生权钱交易的现象，导致金融行业沦为腐败的高发区。

金融腐败损害了社会规则的公平性，助长奢侈之风，降低了市场资源的配置效率，损害正常的金融秩序，加剧金融风险，造成资本外逃等，这都会直接阻碍资本形成，抑制经济增长，可能引发大规模金融危机，并且导致国家财富流失，威胁国家经济安全。中国金融腐败案高发多发，已一定程度影响中国经济的健康运行。

目前，中国金融反腐面临严重的挑战。毋庸讳言，由于受社会风气和个人利益的影响，一些金融机构领导对下属迁就袒护，不去实施有效的监督，有的甚至该提醒的不及时提醒，该警示的不予以警示，该查处的查而不处，或大事化小，小事化了，监督乏力。种种妥协式的反腐方式助长了歪风邪气。

由于金融反腐不利导致了惊人的国有资产流失：中国在国际市场投资亏空严重、地方政府投资欺上瞒下引致潜在金融风险严重、金融机构惊人的浪费等，同时，金融腐败导致用人上的严重不正之风，人才良莠不分、真假难辨。

在现代社会，任何的金融腐败都没有高科技色彩或者秘密可言，再狡猾的狐狸也逃不过猎人的眼睛。但是，金融反腐是个庞大的系统工程，不可以一蹴而就，应控制好节奏，抓住牵一发而动全局的关键环节。

当前，金融反腐是用能人、用重典。用能人才能找到金融领域反腐的规律，四两拨千斤、事半功倍，对防止犯罪能起到震慑作用。同时能保证中国经济稳定发展，防止经济上的大起大落。目前，新一届政府在用能人方面有了长足的进展，新任的几个银行高管应该说是懂专业并德才兼备，在重要岗位上经过历练，是众望所归的人选，与原来用人导向上有很大的不同，给民众以信心。在用重典方面，因为中国潜在的金融风险已经初步暴露，同时伴随着一定的金融腐败，如果浅尝辄止，起不到威慑和震慑作用；也难以取信于民、取得社会最广泛的支持、形成反腐的合力。用重典，就是要利用法律手段以事实为依据，以法律为准绳，对腐败分子和腐败行为进行严惩。

▲（作者是清华大学中俄战略合作研究所理事）