【案例】揭密政府网站为何频频被黑

【基层执政案例】

编者按：我国网络安全势态严峻，曾经2010年1月4日至10日，境内被篡改政府网站数量为178个，与前一周相比大幅增长409%。与网站被黑这个事情本身相比，我们更关注这个新闻背后的网民情绪。这条新闻一直位居腾讯排行榜的前列，有接近三万条的评论，多数的网友，抱着冷眼相看、甚至是幸灾乐祸的态度。截止目前，每天都有大量的政府网站被黑，特别是地市以下一级的政府网站，经常处于打不开的瘫痪状态，到底是什么原因，让政府网站成了被攻击的对象，证我们共同关注本期案例。

【事件发展】

一周内我国178个政府网站遭攻击 增幅逾400%

近期我国网络安全势态严峻，记者昨日从工信部获悉，2010年1月4日至10日，境内被篡改政府网站数量为178个，与前一周相比大幅增长409%。

此消息的依据是国家互联网应急中心监测结果，工信部称，对这段时间互联网网络安全整体评价为差。

中国计算机学会理事吕京建认为，当前我国政府网站大多很脆弱，易受攻击。对于政府网站的攻击者，吕京建认为有几种可能性，一种是有组织的恐怖组织；一种是个别网络黑客得不到引导恶作剧；还有可能是民间的网络部队认为自己没得到重视，借以攻击政府网站希望被注意。

“政府网站，尤其是市县一级政府网络还非常脆弱，没有很强的网络维护队伍”，吕京建表示，今后这些问题还会越来越明显。应该尽快建立一个全民网络信息安全体系。

宋桂芳：缺乏内容的政府网站只能默默被黑

工信部表示，2010年1月4日至10日，境内被篡改政府网站数量为178个。

百度被黑，可谓一黑天下惊。实在没有料到，2010年1月4日至10日短短一周的时间，政府网站被黑的数量竟然也达到178个。这个“没料到”有两层意思：一是短期内大量政府网站被黑，我们竟然不甚知情，这实在是很郁闷的一件事情，说明我们不够关心这类网站，尚未成为忠实粉丝；二是说明这类网站就譬如挂出来“打酱油”的，对咱饮食起居没啥影响，有和没有基本一个样。

听起来刺耳，却是不争的事实。不然，那么多号称“关注民生、与民互动、成为百姓互联网生活一部分”的某些政府网站，为什么黑白都与我们无关？有一个现象是很奇怪的：在财政预算与政策布局中，政府网站是要浓墨重彩的一笔，可最脆弱最不经黑客开玩笑的，也恰恰是这些高成本投入的政府网站，以至于不时被一些美女图片和搞笑标语所篡改，弄得当事部门很没面子——当然，真正的黑客也从不以攻克某些毫无安全防范措施的政府网站为荣，高手懒得和新秀过招。

一周178个政府网站被黑算新闻吗？从数字上看，当然算新闻。一个百度被黑，就是公共事件，人家还是商业网站，理论上说，如此众多的政府网站被黑，起码有些地方的秩序要乱套了才是——但是从事实上看，这顶多只能算个冷幽默。因为别说是178，就是1780个政府网站黑了、五彩斑斓了，貌似和公共生活也无多大关联。

对有些政府网站而言，比安全更重要的还是内容和功能。如果网站只是一个骨架，内外虚无，安全不安全又有什么意义？就此而言，我们实在不应该埋怨当事部门，人家其实聪明得很，不是不晓得安全防范的道理——就譬如漂亮的首饰盒里啥金银财宝也没有，安保措施搞再好又有什么用呢？

政府网站的脆弱，表面看是安全问题，实质是有没有“干货”的问题。