广州镉大米引发危机—看美国如何护航农业发展

日前，广州市食品药品监督管理局公布了今年第一季度大米抽检结果，多达31批次大米及米制品镉超标。镉超标大米突出反映了我国农田污染的严重性。保护耕地，从源头上保障食品安全，是农业发展的应有之义。记者对美国的调研，可供国内参考。

“安全无机”提高美国农业竞争力

作为全球最大的农药消费国和第二大化肥消费国，“安全无机”是美国农业竞争力的重要基础，也是美国在全球实施农业战略的重要前提。

美国的农业现代化模式又被称为“石油农业”，即采用先进的农业机械装备，大量投入化学肥料、农药、杀虫剂、除草剂等石化产品，用高投入换取高产出。如果不是依靠农业化学手段的增产作用，美国不可能凭借2%的农业人口成为全球第一大农业国与最大的粮食出口国，实现农产品高度商品化的目标，形成对市场的实际控制。

然而在提高农业生产率的同时，这种发展方式也存在明显的缺陷，即能源的大量消耗以及由此导致的环境污染、生态失衡等问题。为了在粮食产量与产品安全、环境安全三者之间寻求平衡，美国的“石油农业”在历史进程中不断向着高效、低毒的方向进化。

（图片：美国现代化耕作的农田）

在这一过程中，美国联邦政府在1985年修订了农业法，大规模实施退耕还草、退耕植树或休耕，还制定了长期性资源和生态环境保护计划，土壤质量与生态环境呈现改善势头。1990年，美国政府再次修订农业法，其中特别强调了食品安全性保障对策，在保证农业生产力持续提高的同时，保证向消费者供给安全的农产品。为实现上述目标，美国在农业法中增添了关于“持续农业”和推行新的耕作方法的条款，不断用法律规范农药化肥产品的使用。美国农业部从1991年起发布年度农药残留报告，今年5月份的报告再次显示农药残留并不对美国食品安全构成主要威胁，仅有0.25%的检测样本超出美国环保局制定的限量值。

虽然近年来有机农业的理念风靡全球，在美国市场上也颇受欢迎，然而与无机农业相比，有机农业存在着无法克服的瓶颈，不但人工成本高而且产量至少下降20%-30%，这不符合美国的整体农业战略。为了保持农业竞争力，美国依然将安全无机手段作为农业生产的基础，有机农田面积比例不足总面积的1%。多年从事农业设备出口的美国十方国际公司高管斯潘格勒明确指出，农业的未来在现代化而并非有机农业，这一过程的重点是实现农药化肥的高效高质与精确投放。