投保“井盖险”后不能睡大觉

近日，银川市财政投入10万元，通过与商业保险公司接洽，为银川市政工程管理处管辖的10万余个下水井盖投保了公众责任险。“井盖险”为每年一投，将成为银川市固定的保险项目。（5月27日《人民日报》）

近年来，城市的窨井由于各种原因，成了吃人的陷阱，酿成了不少悲剧，令人震惊。为此，国内许多城市研究对策，推出各种措施，如，加固井盖，设计推出防盗井盖，安装井下防护设施，推出井盖安全责任人追究制度，等等。如今，通过商业保险的途径给市政管理的下水井盖投保，可谓创新之举，值得称道和借鉴。起码，以往的井盖丢失了，或损坏了，集腋成裘，一年下来也是不少的钱，却又无处索赔。通过商业保险的途径给市政管理的下水井盖投保，就解决了这一令市政管理者头疼的问题，而且又给市政的井盖增加了一道商业保险网。行人因为井盖原因发生伤亡，是需要赔付钱的，这笔钱也不是小数目，从哪儿出？城市公共财政预算往往没有列出此项，实际赔付时，常常是稀里糊涂，即使赔付，赔付的标准较低。有了商业保险，赔付的钱不仅有着落了，避免了责任推诿、相互扯皮等事情的发生；而且，赔付的标准较高、较合理。如，银川的此次投保规定：因银川市政工程管理处对其所属的下水井盖未尽到安全管理义务，而发生意外事故造成第三者人身伤亡和财产损失的，将得到相应的赔偿。每次事故责任限额为30万元，其中，财产损失责任限额为2万元。

不过，也有一个新的问题值得关注。给井盖投保后，保险公司成了承担井盖事故风险的主要责任主体。无论是客观原因还是市政部门的不作为或作为不够，井盖一旦出了事，“吃人”了，保险公司将首当其冲。如此，增加了保险公司的压力，舒缓了市政部门对井盖安全绷紧的神经，减轻了压力。不难理解，在此境遇中，井盖事故发生的概率反而大了，保险公司也不是傻子，会越来越不愿意接受市政的投保，这就陷入了一个恶性循环怪圈。很清楚，给井盖投保后，在制度设计上，仍要明确市政是井盖安全的责任主体，保持对其的应有压力，促使其在商业赔付之前，兢兢业业地工作。这样，将会从源头上极大地减少井盖事故的发生概率，毕竟商业保险的赔付不是我们的目的。