大力推进传统农业向现代农业转型（2）

（四）园区建设运营效益良好。

取得的经验

设施农业园区建设运营的过程，是林周县努力增加群众收入的过程，也是林周县发挥优势，不断探索农业经济发展新路子的过程，更是林周县下大决心、下大气力，推进农业经济跨越式发展的过程。

（一）必须把聚焦优势主导产业发展作为主攻方向。促进优势主导产业发展事关现代农业示范区建设成败。发展设施农业是林周县立足边交林乡优越的农业发展自然条件，站在打造林周无公害蔬菜品牌的战略高度，在广泛调研、充分论证的基础上作出的重大决策部署。边交林乡气候适宜，耕地集中连片沿澎波河两岸带状分布，灌溉条件良好，适合规模化农业产业发展，加之位于拉萨市区和林周县县城之间，距两大主要消费市场近，区位优势明显，这些条件为边交林乡设施农业的发展提供优越的自然条件，保证了设施农业蔬菜产量上的稳定性，同时提供了消费市场，保证了设施农业蔬菜可以顺利完成商品的惊险跳跃，确保温室种植者取得良好效益。边交林乡设施农业发展的目标和定位，顺应群众日益增长的健康饮食需求，消费市场空间广阔、发展潜力巨大，是审时度势的明智之举，具有强大的生命力。林周县在现代农业示范区建设上，没有盲目铺开摊子不分重点地推进各项工作，而是耐心寻找突破口，待重点工作取得成绩之后，再以点带面推进全盘工作，这样做不仅有利于集中精力做好重点工作，而且节省了大量人力物力财力。

（二）必须把创新生产经营机制作为推进园区发展的持续动力。机制建设是一项打基础、管长远的工作，创新生产经营体制机制，切实形成用机制规范生产经营、推动生产经营，是确保设施农业园区良性发展的根本方法。在园区运营过程中，采取公司+能人+群众的生产经营模式，有效确保了公司、能人、群众各取所需、各得其利。实践证明，这种生产经营模式是切实可行的，对于激发各方的积极性、主动性、创造性，促进设施农业园区健康发展、带动群众增收致富具有积极作用。在蔬菜产品销售过程中，积极进行有益探索，计划在拉萨市区蔬菜批发市场建立直销店，在园区和拉萨市区蔬菜批发市场分别建设蔬菜保鲜库，形成中转和直销中心；组建一支蔬菜基地和销售市场信息调研队伍，科学分析研判各类蔬菜布局情况和需求情况，保证蔬菜品种和产量符合市场需求；充分利用财政资金支持，确保蔬菜生产基地的合理利润，稳定蔬菜价格，促进蔬菜产业健康发展，形成一个成熟、健康、系统和畅通的农产品流通体系。创新生产经营机制，做大园区生产经营效益这块蛋糕，实现公司、能人、群众的共赢。

（三）必须把增加群众收入作为根本出发点和落脚点。建设现代农业示范区的根本目的是促进群众增收致富。林周县坚持群众观点和群众路线，想群众之所想、谋群众之所求、办群众之所需，耐心细致地做通思想工作，想方设法增加群众收入，激发他们经营温室的积极性，将设施农业园区建设运营，从政府行为转变为群众的自觉行动。园区建设之前，林周县科学计算农田产值，广泛走访征求群众意见，将土地租赁金适当调高，保障了群众的基本生活。园区建设之中，注重吸收出租土地的村民参与园区建设，努力增加群众现金收入。园区运营之中，没有采取行政手段强制村民承包温室，而是允许他们带着观望态度，到高效日光温室实地学习种菜技术、感受种植效益，潜移默化地从思想深处转变观念，让其主动参与到承包温室中来，同时在政策、资金、技术及产品销售等环节给予大力支持，确保群众真正在温室种植中受益。

（作者为中共林周县委书记）