曲周强征农田：农村土地必须确权

160多户村民的口粮地被强行征用，近300亩农田被夷为平地，再有10天就收获的粮食作物被推土机铲毁，拦截上访，殴打村民……河北邯郸曲周县这场噩梦仍在继续，辛苦耕作而即将颗粒无收的村民跪地痛哭，是愤怒，是绝望，也是对断绝了收入来源的生活前途的恐惧。

只要还长着人的脑袋，有着正常思维，敬重自然规律，就绝不会做出在收获季节大肆毁粮毁地的逆天之举；只要懂得国家法律，熟悉政策方向，就绝不敢公然叫板中央决策，占山为所欲为；只要清楚政府职能，明白自身地位，就绝不该与民争利强掳民生。基层政府如此行为，违逆天理，顽抗国法，伤透民心。

想必如河北曲周涉事村政府这样的官员，“老爷”当了多年，“俸禄”享了多年，早就不需要自己下田种地，忘了民以食为天农以地为天，忘了锄禾日当午汗滴禾下土，早就断裂了与土地的血肉联系，丧失了对粮食收获的期盼与守护本能。上有政策，下有对策，从中央、省、市到县、乡镇、村，层层级级不可避免的现存疏漏使得国法鞭长莫及，某些基层政府官员恐怕早就练就一身钻空子、打擦边球、欺上瞒下的“本领”，对法律既无知，也无恐。农民维权的意识尚且淡薄和途径的重重障碍，无良官员滥用国家机器不受约束，颠覆官与民的地位关系，其治下很容易搞成“独立王国”。

据调查，曲周县政府并未告知当地农民所征田地的将来使用情况，也从未公示任何征地手续，如此毁田圈地，却美其名曰“储备土地”，叫人如何度其用意？完全可以这样设定：强行征地，迫使农民耕作行为与土地分离，“储备”上三两年，耕地成了荒地，土地所有性质未变，但使用性质变了，再以流转形式进入房地产等市场进行交易，从中完成这场“储备”计划的利益兑现。下如此一盘棋，“勇气”不可谓不大，“耐心”不可谓不足，到底是怎样的利益，诱使和怂恿着曲周县政府逆天、违法、逼民？

地价猛涨，地方政府深陷土地财政，这在各地城市形成的“地方债——房地产市场——土地市场——地价——房价”的问题怪圈已开始引发反思，在农村却仍借城镇化之势愈演愈烈。圈地强征，土地出让，粉饰GDP政绩；在征地拆迁过程中，由于现行法律政策存在的模糊和滞后等问题，大量失地农民的权益得不到应有的保障；所征土地和建设项目常因决策失误和管理不善，侵占农田在先，浪费资产在后；监督制度的缺乏和法律执行的不力，使得这一场场毁田圈地运动大多数成了中饱私囊的肥肉。不受约束的权力与膨胀的利益勾结，是类似河北曲周这样的强征农田行为的驱动，也是农村社会矛盾产生和激化的主要原因。

土地管理法不断修正，农村集体土地征收补偿条例的施行也在时间表中。农村土地的确权是农民其它权利的根本和基础，惟此，农村基层政府垄断土地交易，土地财政扭曲，腐败丛生的现象才能得到遏制，农民的政治、经济、社会地位才能得到强有力的保障。