贺州：在克难攻坚中奋力前行

短短三年时间，贺州国税人在新领导班子的带领下，砥砺奋进，带好队，强基础，敢创新，上台阶，各项工作呈现出蓬勃向上的良好局面：税收收入大幅增长，服务大局的能力进一步增强，依法行政迈上新台阶，干部队伍建设呈现风清气正的良好氛围，党风廉政、干部监督全面加强，全系统没有发生一起干部违法违纪案件，“读好书，好读书”机关文化建设氛围浓厚。该局绝大部分工作指标在全区国税系统评比排名中都取得了前五名的成绩。

发挥职能作用，服务大局能力进一步增强

贺州国税以服务经济发展大局为己任，按照“服务科学发展，共建和谐税收”的要求，深入开展“融入大局、管理创新、作风整顿、提高执行力”等四大主题活动，积极服务地方经济发展，充分发挥税收职能作用，始终坚持以组织收入为中心，坚持依法治税，全面强化税收征管、堵漏增收，克服了贺州经济总量小，结构不合理，税收增长点少和中央出台一系列结构性减税政策，节能减排政策等诸多不利因素，税收收入实现三年三大步，2010年国税收入突破10亿大关，2011年组织税收12.46亿元，仅用4年的时间实现在2007年的基础上翻一番，2012年税收收入创历史新高，三年年均增幅达20%以上，为地方经济社会发展作出了应有的贡献。同时，不折不扣执行各项税收政策，特别是用活用足用好国家出台的一系列改善民生的税收优惠政策，为地方经济转型和产业结构调整提供强有力的政策支持。三年来，为各类纳税人办理减免（退）增值税16987万元，减免（退）企业所得税18597万元，办理出口退税15683万元，助力保增长、调结构、促转型、惠民生。

更新理念依法行政，依法治税环境根本改善

三年前，随着贺州金达废旧物资回收公司、风帆冶炼有限公司虚开废旧物资销售发票系列案、贺州钟山县金易公司、金祥公司虚开增值税专用发票系列案等重大税收违法案件的案发，使贺州国税事业遭遇重大挫折。面对艰难困境，该局党组遵循“大乱必须大治”的理念，从破除旧模式，旧思维，旧观念入手，审时度势提出了明确“一大目标”，突出“两个重点”，推进“三项建设”，实施“四大工程”，实现“五个转变”的工作思路。通过内除积弊，外树形象，夯实基础，转变理念，提高依法行政的意识和能力。

始终把依法行政作为重中之重来抓，内抓干部执法理念更，外抓行业税收管理。加强内部管理的规范。坚持重大案件集中审理制度和税务行政许可审批制度，让权力运行在阳光之下；吸取之前的教训，建章立制，加强印章、印信等政务和事务管理，形成以制度管事、以制度管人的良好格局；进一步规范代征代扣、代开发票管理，圆满完成了代征人员的清退和发票代开工作，消除了执法隐患，堵塞征管漏洞；进一步提高征管专业化、信息化的管理水平，开发运用“税源与征管状况风险监控管理平台”，通过导入、比对第三方信息，实现自动预警，风险行业、重点企业管理得到了有效加强。在此基础上，通过对享受政策的企业进行拉网式排查基础上，全面加强监管，确保税收政策能够正确贯彻执行到位。加强行业税收管理。对之前管理相对混乱的废旧收购、钢铁冶炼、大理石板材、粉体等行业进行认真的调查研究，强化管理、依法征税，堵塞税收漏洞，现在这些行业税收管理明显加强，税收秩序明显好转。加强税务稽查工作，严厉查处涉税违法案件，保持对涉税违法行为的高压打击态势，三年查补入库税款1.2亿多元，为贺州经济发展营造公平、公正的良好税收秩序环境。通过一系列强有力的措施，在干部队伍中已全面树立“依法行政、依法管税”的工作理念，干部执法理念发生根本性转变。近年来全系统没有出现因税收执法过错导致税收违法行为，也没有因国税机关自身责任导致的大要案发生，税收法治环境逐步走向良性轨道。

把握关键打造队伍，干部综合素质稳步提升

该局始终把队伍稳定作为首要任务来抓，只有稳定的干部队伍才能形成合力，推动国税事业向前发展。强化教育培训，采取走出去到先进地市局交流，外请高端专家学者授课等多种方式，分层次、分阶段举办科级、股所级干部等各类培训班206期，培训8768人次，干部的整体素质和业务技能得到持续提高。激发队伍活力，在系统内启动了暂停了三年之久的竞争上岗工作，通过竞争上岗、“两推一述”、推荐优秀女干部到基层挂职等方式共选拔任用正副科级领导干部33名，交流轮岗24名干部，激发了干部活力。加强群体组织建设，经常开展内容丰富、形式多样、健康向上的文化体育活动，提高干部的集体荣誉感。狠抓班子思想政治、作风、组织和素质建设，把能不能干成事、干好事作为评价干部的一项主要指标，在系统内树立先进人物和典型事迹，以先进的人物鼓舞人，以典型的事迹感染人，营造干事创业、创先争优、风清气正的良好氛围。近年来，该局在上级组织的各类竞赛中均获得二等奖以上的好成绩，涌现出“全国三八红旗手”、“广西五一劳动奖章”、“全市先进工作者”、全国、全区优秀团员、全区和谐家庭、“感动广西国税”人物、全区国税系统百名女税官等先进个人18人次。

风清气正廉洁从税，党风廉政建设全面加强

贺州市国税局始终把提高干部廉洁从税意识，化解税收执法风险，营造科学、规范的工作环境和氛围，打造“平安贺州国税”作为重中之重的工作来抓，实现三年来国税干部违法违纪案件零发生。

吸取教训，荡涤心灵。在全系统党风廉政工作会议上，对贺州局发生的案件进行了深刻的剖析，对案件发生的根源进行了认真的分析，以案说法，要求系统干部从中吸取惨痛代价的教训，树立廉洁奉公、廉洁从税的意识。建章立制，规范管理。对近年来的规章制度进行认真梳理，修订和完善一系列行政管理、后勤管理、人事管理、税收执法管理等工作制度，优化工作流程，堵塞工作漏洞，规范权力运行，消除执法隐患。监督权力，阳光运行。加强“两权监督”，加大对重点岗位、重点环节、重点权力的监控力度。在各县区局开展税收执法监督、财务审计、任中审计，巡视、督察内审等工作，进一步促进规范执法和规范管理。营造氛围，崇廉尚廉。结合发生的违法违纪案件，开展“五查七珍惜”、“拒赌防腐”等系列主题警示教育活动，组织签订干部廉政承诺书和家庭助廉承诺书，以邮寄廉政家书、发送廉政短信等多种形式，筑牢干部拒腐防变的思想防线，提高干部的廉政意识。加强廉政文化建设，与市检察院在市局机关二楼联合创建了反腐倡廉教育基地。

读书热潮带动文化建设，创先争优意识明显增强

“结合十八大精神，就要从实现中国梦的战略高度重视学习。落到贺州国税的实际，就是要充分认识加强学习、弘扬良好学风的重要性，在全局兴起学习之风、调研之风、实干之风，聚集推动贺州国税事业发展的正能量”，该局党组书记、局长高则馨说。全局干部以学习十八大为契机，读好书、好读书、善读书，掀起读书热，并强化实践，以机关文化建设增强税务文化软实力，为事业发展提供“硬支撑”。

耳濡目染，将文化学习常态化。走进贺州市国家税务局的办公庭院，首先引入眼帘的是“国学进万家，仁爱满天下”八个红底金黄的醒目大字，进入办公楼，各层走廊上错落有致地悬挂着内容各异的经典古训，把这座小巧的办公楼点缀得静谧而雍容典雅。读书室里整整齐齐地摆放着《论语》、《增广贤文 弟子规 朱子家训》等传世国学经典书籍，仿佛进入了书香讲堂，机关每个干部的案头都放着一本刘明福著的《中国梦》等颇具现实指导意义的好书。该局还利用办公楼一楼大厅的视频设备，滚动播放于丹等名家的经典国学讲座，利用庭院广播在上班前及下班后各15分钟的时间段播放《三字经》等国学经典诵读。学以致用，将文化学习赋予新的现实意义。该局开展的一系列文化学习活动，让广大国税干部接受了一次心灵上的洗涤，团结务实愈发彰显，创先争优意识明显增强，创建工作硕果累累。全市三县两区国税局均荣获“自治区文明单位”，市局机关顺利通过“全国文明单位”复查，先后荣获自治区第二批“九大和谐”单位、自治区卫生先进单位、广西创先争优巾帼“双带双争”先进集体、全区国税系统2010-2011年“两基”建设先进集体、贺州市首批市级依法行政示范点等荣誉。