改进作风是一件大事情（2）

作风关系干部成长

■罗素英　

当前，许多发生在党员干部特别是领导干部身上的问题，都与其作风问题联系在一起。事实证明，干部作风好，才能健康成长为党和国家的骨干力量，并对党风和社会风气的好转产生引导和带动作用；干部作风不好，不仅会毁了干部本人，也会贻害党和人民的事业。

我们党历来强调干部必须德才兼备，把德放在首位，重视提拔那些党性强，作风正派，联系群众，遵纪守法，敢于坚持原则的人。一个具有良好作风的干部，才能正确对待手中的权力，把人民赋予的权力真正用于为人民谋利益，而不是用来为个人谋私利；才能正确理解党的路线方针政策，并在实际工作中创造性地贯彻执行，而不是机械地照抄照搬；才能深入实际调查研究，了解群众的真实情况，关心群众的工作和生活，而不是脱离实际，搞所谓的形象工程、政绩工程；才能严于律己，清正廉洁，道德高尚。

在长期执政和市场经济条件下，在体制转轨过程中，由于各种负面影响和诱惑多了，由于制度和机制不健全、不完善，党员干部脱离群众、以权谋私甚至腐化堕落的危险大大增加。各级干部怎样在八面来风的复杂形势下保持作风纯洁，不犯错误，是一个必须认真解决的问题。

有人认为，干部的作风特别是生活作风是个人私事、小节问题，没有必要小题大做；还有人认为，现在有点小问题、小毛病的人很多，既管不过来，又法不责众，与其保持操守，不如随波逐流。这种认识是十分错误和有害的。俗话说，针尖大的窟窿能透过斗大的风。从历史和现实看，许多党员干部在各种诱惑面前败下阵来，往往是从道德品质、从吃喝玩乐这些看似小事的地方开始蜕变，最终一步步陷入违法乱纪的泥坑，堕落为腐败分子的。发生在干部身上的不正之风，群众议论最多，意见很大、很反感。说到底，作风不正，不仅同党的性质和宗旨相对立，最终也将葬送干部的前程。

干部的好作风从哪里来？最重要的，是要继承和发扬党的三大优良传统作风。在理论联系实际方面，坚持一切从实际出发，实事求是，防止和克服理论脱离实际，照抄照搬，断章取义，搞形式主义，说一套做一套等问题。在密切联系群众方面，坚持全心全意为人民服务的宗旨，贯彻党的群众路线，一切相信和依靠人民群众，一切向人民负责，一刻也不脱离群众。在批评与自我批评方面，勇于揭露和克服党内包括自己和他人的缺点错误，鼓励广大党员和人民群众对党组织和党员干部进行批评和监督。

干部的好作风还来自于廉洁自律，守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值。

干部的好作风既离不开干部个人的实践锻炼、品德修养，也离不开组织的教育管理和监督约束。严格要求，是关心爱护干部的有效措施，是对干部的最大爱护，最好保护，最真诚帮助。

改进作风关键在“常”“长”二字

■杨绍华　　

党的十八大后，新一届中央政治局出台改进工作作风、密切联系群众“八项规定”，着力加强党的作风建设，这充分显示了我们党从严治党的决心和改进作风的力度，得到广大党员干部群众的真心响应，效果立竿见影，党心民心为之振奋。但是，也有不少干部群众担心，改作风是否会一阵风，来得猛、去得快，风过一切照旧？

作风问题具有顽固性和反复性。抓作风一阵风，是一些地方和单位的痼疾，往往是作风问题年年讲，作风建设年年抓，但年年都是老问题，改作风陷入“改回来又退回去”的怪圈。以往的经验教训告诉我们，纠风之难，难在防止反复。同时还应当看到，当前全党上下顺民意改作风进行一段时间后，一些地方对落实八项规定仍然“不以为然”；一些地方有所懈怠，出现不良作风重新冒头的迹象，这是值得警惕的。

习近平同志强调指出，持之以恒抓好改进作风各项工作，关键就在“常”、“长”二字，要以“咬定青山不放松”的决心，善始善终、善做善成、防止虎头蛇尾。具体而言，必须依靠领导干部带头，完善落实制度，加强监督惩处，激发内在动力。

领导干部特别是高级领导干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。这次落实中央八项规定见效快，关键是高级领导干部以身作则，率先垂范。首先从中央政治局做起，政治局全体同志带头执行“八项规定”，为全党作出了表率。风成于上，习化于下。实现改作风常态化、长期抓，关键要看各级领导干部能否坚持带头改、带头抓，形成一级带一级、戮力同心加强作风建设的强大力量。

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。确保改作风不成为一阵风，健全并落实改进作风长效机制十分重要。制度是硬性的，是外在的强制，制度不在多，管用就行。要保证改进作风的各项具体要求落实到日常工作中，在政绩考核、干部选拔任用、行政问责中加大作风问题的考量。完善操作细则，把权力关进制度的笼子里，从源头遏制住不良作风，用刚性纪律约束促进作风转变，确保各项规定落地生根、长期坚持、久久为功。

还应继续加强监督。如今，网络监督成为人民监督和舆论监督的新阵地和强有力手段，弥补了相关监督部门的某些不足。壮大网上监督力量、拓宽人民监督渠道的同时，相关部门要加大监督检查力度，使八项规定落到实处。唯有监督无处不在，让那些违纪违法者无处躲藏，才能有效遏制坏作风回潮。

当前，一些地方和部门对违规干部作“下不为例”警告或内部通报，对种种不良作风犹如隔靴搔痒、隔山打炮。必须加大惩处力度，提高违规行为成本。对顶风违纪、敢碰红线的违规问题要一查到底、从严处理，让干部敬畏制度，倒逼其不敢、不能、不易违规违纪。

如何把“要我做”变成“我要做”，把改作风转化成自觉行动呢？那就要靠加强思想教育，激发改作风的内在动力。各级干部只有加强党性修养，牢记为民宗旨，消除特权思想，把改作风要求内化成为自己的行为准则和习惯，把党的制度纪律视为一条决不能触碰逾越的高压线，才能使改作风真正长久地坚持下去。