严书翰：群众路线是最为重要的软实力

严书翰

学者·语萃

现在，在一些领导机关和领导班子里，自我批评尚能进行，但不敢进行正确的批评，更谈不上进行尖锐的批评。原因是怕丢选票，总想当老好人。领导机关、领导班子和党员领导干部只有拿起批评与自我批评这个锐利武器，才能做到祛邪扶正，才能使我们党保持健康的肌体。

最近，中央政治局作出决定：从今年下半年开始，在全党自上而下分批开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是以习近平同志为总书记的党中央贯彻落实党的十八大精神作出的重要部署。群众路线是我们党的光荣传统和政治优势，是党的思想路线的重要内容，也是我们国家最重要的软实力。

■从加强党的作风建设层面上深化对开展群众路线教育实践活动的认识

“群众路线”，不仅在媒体上出现的频率很高，而且在我们党的文献中有大量论述。考察党的文献对群众路线的论述可以看出，党的文献主要是从三个层面上论述群众路线的。

一是从党的理念即党的性质和宗旨层面上论述的。也就是通常说的“一切为了群众，一切依靠群众”等，毛泽东用“为人民服务”这五个字加以概括。

二是从科学方法论层面上论述的。也就是通常说的“从群众中来，到群众中去”的工作路线、工作方法等。

三是从作风层面上论述的。也就是通常说的党群关系是“种子”与“土地”关系，是“鱼”和“水”关系，是“亲人”关系等。当然，作这样的划分主要是有利于我们全面把握群众路线的丰富内涵。但是，决不能认为第三层面的内容即党的作风建设问题对于群众路线并不那么重要。

这次在全党开展的群众路线教育实践活动主要是进一步解决党的作风问题。正如今年4月19日召开的中央政治局研究部署在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的会议(简称“政治局4·19会议”)指出：要把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。因此，我们需要从加强党的作风建设层面上深化对开展群众路线教育实践活动的认识。

在实践中，有一种现象值得注意：由于改革开放以来加强党的作风建设讲得比较多，对于一些党员、领导干部而言，容易形成“听觉疲劳”。他们认为，多少年来都这么讲，现在再讲也讲不出什么新意。其实，这个想法是不对的，甚至是很危险的。开展群众路线教育实践活动，首先要解决认识问题，不能认为党的作风建设属于群众路线的第三个层面问题，或多年来都这么讲，似乎就觉得不那么重要。虽然这只是一部分人的认识，但要引起我们高度重视。我认为，对于那些真正属于大道理的问题就是要经常讲、反复讲，加强党的作风建设就是大道理。早在上世纪八十年代初，邓小平和陈云都说过：执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。江泽民也曾指出：党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。今天讲党风问题，大家会不约而同地聚焦到反对腐败这个问题上来。党的十八大把加强党风建设和反对腐败提到前所未有的高度。胡锦涛在十八大报告中指出：这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。这些重要论述，既令人警醒，又有很强的现实针对性。正如“政治局4·19会议”所指出：有的领导机关、领导班子和一些领导干部——理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠;贪图名利，弄虚作假，不务实效;脱离群众，脱离实际，不负责任;铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，如果不高度重视并认真加以解决，那么后果将不堪设想。因此，在党的作风建设问题上要防止出现“言者谆谆、听者藐藐”的状况。

■从中国历史和苏联解体的教训中不难看出，群众路线是我们最为重要的软实力

以习近平同志为总书记的党中央在党风建设和反对腐败问题上，十分重视积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，从而达到不断提高拒腐防变和抵御风险能力。习近平同志在中央政治局第五次集体学习的讲话中指出：面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持党要管党、从严治党，积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

历史的经验值得注意，历史的教训应引以为戒。从中国历史来看，有个深刻的历史典故值得我们深思。唐代诗人杜牧在《阿房宫赋》一文中表达了他的深刻思想：“族秦者秦也，非天下也”，“秦人不暇自哀，而后人哀之;后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也”。杜牧认为，秦国灭亡的原因在于秦国自身，而不是别人。秦国统治者已经来不及对其失败的原因进行分析，只能由后来的统治者来分析。而后来的统治者分析了原因，如果不吸取教训，那只能由再后来的统治者来分析上一代统治者失败的原因。杜牧感叹(其实杜牧也没能真正弄明白)历代王朝为何总是处在这样由盛到衰的“恶性循环”中，用我们今天的话说就是“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期律。其根本原因就是，这些统治者不但不代表人民群众，而且是站在人民群众的对立面即压迫剥削人民群众，因而没有不失败的。

回顾和分析20世纪八九十年代以来世界上一些大党老党失败的原因可以看出，其失败原因虽然复杂，但根本原因是得不到人民群众的支持。这方面最典型的案例就是苏联解体和苏共失败。历史的发展就是这样：时间过得越久，回过头来看历史事件及其发生的原因，就看得越清楚。苏联解体和苏共失败已经过去20多年了。今天看得很清楚：苏联和苏共完全是败在软实力而不是硬实力上。1991年的苏联，其综合国力虽然有所削弱，但是其军事力量仍可以与美国相匹敌。当时苏联的经济实力也强过多数发达国家，虽然苏联国内存在着民族矛盾，但也不足以使苏维埃政权分崩离析，因为当时苏联还有强大的军队。即使个别地区失控，造成分治或独立，也不至于使整个国家顷刻间土崩瓦解。但是，苏联这个超级大国还是垮了，苏共这个大党还是失败了，显然苏联和苏共是败在软实力上。