解决贫困是最大的民生

不解决贫困农民的脱贫致富，就不可能如期实现全省的小康，农民心中的梦想也会落空

在实现我省与全国同步建成全面小康社会目标的道路上，我们面临的最大难题是：占全省总人口四分之一多的贫困农民，仍生活在贫困线以下。

加快扶贫开发，在最短时间内解决贫困农民的脱贫问题，是党中央的重托，是农民群众的期盼。省委书记王三运指出：“我们必须把扶贫开发作为重大的政治问题、经济问题、民生问题切实抓紧抓好”。

为了探究贫困根源，谋划脱贫之策，从4月中旬到6月初，省委书记王三运、省长刘伟平和其他省上主要领导，纷纷深入贫困地区，进农家，访实情，问需求，谋对策。从陇东陇南到河西走廊，从黄土高坡到藏区高原，留下了省上领导务实的足迹；从对贫困现状的深入了解中，从与贫困农民的真切交谈中，扶贫攻坚的战略谋划更加明晰和坚定……

回望我省扶贫开发的艰辛历程，我省脱贫解困取得了巨大成就，积累了宝贵经验。从30年前开始的“两西”建设和扶贫开发，到20世纪末开始的“四七”扶贫攻坚计划，从21世纪初实施的集中连片扶贫开发，到2012年全省开展的联村联户为民富民行动，通过国家的大力支持和全省干部群众“人一之、我十之，人十之、我百之”的艰苦努力，在“苦瘠甲天下”的陇中之地，在联合国专家看来“这里不具备人类生存的基本条件”的土地上，解决了千百万贫困农民的温饱问题，甘肃彻底告别了“一方水土养活不了一方人”的苦涩记忆。

然而，从目前我省贫困的客观现实来看，扶贫开发面临的形势依然严峻。全国14个集中连片特困地区，甘肃涉及3个；全国680个集中连片特殊困难地区县，甘肃占58个。贫困问题突出表现在“四个尚未根本改变”上：扶贫对象规模大、贫困程度深的状况尚未根本改变；连片特困区域多、制约发展的深层次矛盾突出的状况尚未根本改变；致贫因素复杂、返贫压力大的状况尚未根本改变；收入差距拉大、相对贫困凸显的状况尚未根本改变。

全省上下，必须进一步提高对扶贫攻坚重要性、紧迫性的认识。消除贫困，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。过上富足和幸福的日子，是贫困农民的热切向往。不解决贫困农民的脱贫致富，就不可能如期实现全省的小康，农民心中的梦想也会落空。因此，我们要切实把扶贫开发作为全省“三农”工作的重中之重，作为全面建设小康社会的重中之重，作为检验和考核干部政绩的重中之重，以强烈的责任感和紧迫感，采取超常规、持续性和配套性的举措，全力打好扶贫攻坚这场硬仗。

全省各地在扶贫攻坚的思路和举措上必须要有新突破。扶贫开发是一项艰巨的系统工作，考验着各级党委和政府的智慧和胆识。现阶段，全省扶贫开发的主要任务，已经由过去的解决贫困群众温饱，转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段，正在从“生存型”向“发展型”迈进。各地要在总结过去扶贫开发成功经验的基础上，结合当前扶贫开发需要破解的重点难点，切实选准突破口，找到脱贫路。要紧紧围绕持续增加贫困群众收入这个核心，在基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支持、公共服务保障和能力素质提升等方面取得新突破，确保贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平以上，使贫困农民吃穿不愁，在义务教育、基本医疗和住房方面有可靠保障。

各级领导干部在作风上必须要有大转变。过上富裕生活是贫困农民的基本权利，解决农民群众的贫困问题，是各级党委政府的最大责任和各级领导干部应尽义务。习近平总书记到甘肃考察时要求各级干部以优良作风带领人民群众不懈奋斗，要多到群众最需要的地方去解决问题，多到发展最困难的地方去打开局面。如果领导干部心系群众冷暖，看到群众还生活在贫困之中，当有食不甘味之虑、寐不安枕之忧，更不应贪图享乐，铺张浪费，挥霍无度。各级领导干部要树立正确的政绩观，既要努力推进经济总量的增长，更要重视解决平均值掩盖着的贫困。各级干部只有深入基层、贴近群众，才能摸准“贫困脉搏”，进而“对症下药”。扶贫效果的好坏，很大程度上取决于干部作风的优劣。打好新一轮扶贫攻坚战，必须进一步强化作风保障，让接地气、察民情成为常态；让解难题、排民忧成为自觉；让抓落实、促发展成为追求。如此，才能以干部作风的大转变，促进各项扶贫开发措施的真落实。