俄罗斯多重举措打造良好教育环境

入园难、学业重、负担大，这是存在于我国乃至世界多数国家的一个社会现象。在俄罗斯，这些问题也让政府、家长和学生头疼。近年来，俄罗斯政府也意识到这些问题的严重性，采取了多种措施，打出治理问题的组合拳，取得了一定成效。

入园难：政府投入+网上注册

俄罗斯的“幼儿园荒”现象逐渐形成于苏联解体之后。随着私有化推进，很多公立幼儿园因资金问题被迫转租、出售。此外，幼教事业投资周期长，幼师平均工资低，都制约了幼儿园事业的发展。目前全俄共有４．６万所幼儿园，比苏联解体初期少了５０００多所，而近年持续增长的出生率加剧了“入园难”。

到２０１６年，俄罗斯学龄前儿童将增至８７０万。解决“入园难”早已成为政府工作重点之一。普京在去年５月开始的总统新任期，签署的第一批文件就包括“在２０１６年前彻底解决学龄前儿童入园排长队问题”这一命令。俄总理梅德韦杰夫在多次会议上强调“２０１６年”这一期限，指出为实现上述目标需要在全俄增加１２０万个幼儿园学位，其中８０万个将通过新建扩建园舍实现，为此政府今年已下拨５亿卢布（约合９７６１万元人民币），私立幼儿园还将补充１０万个学位。

（图片：俄罗斯圣彼得堡红村区第７８幼儿园）

俄罗斯各地政府因此均制定了相关计划，主要包括新建扩建公立幼儿园，促进非公立幼儿园的发展以及拓展其他学前教育形式这三个方面。

在大力投入幼儿园“硬件”建设的同时，俄政府也未忽视“软件”支持，如提高幼师工资，趋向中小学教师工资水平。目前，俄幼师平均工资已达到中小学教师平均工资的７０％多。

此外，网上注册登记的新办法有效缩短了幼儿园入园排队时间。莫斯科第２６３９幼儿园的儿童家长卡佳告诉记者，现在入园基本提前半年至一年申请即可，“别的地区我并不清楚，这里是莫斯科，应该首先得到了改善”。