群众工作，心换心

■ 现在有的领导干部很会做“领导工作”，但却不会做群众工作。一些领导干部做群众工作时“老方法不管用、新办法不会用”，遇到矛盾，束手无策，群众不信任不买账

■ 做好群众工作，需要创新方式方法，得学会“一把钥匙开一把锁”的本事。只有以更加丰富的工作方法，密切党群关系，才能从群众中获得我们党执政兴国的力量源泉

1.　为什么群众不买账 观念陈旧，方法单一

如果说高度重视群众工作，是我们党的优良传统和一大优势，那么，善做群众工作、做好群众工作堪称我们党的“看家本领”。

“在长期的革命和建设中，我们党形成了一系列群众工作的基本经验，以服务的行为获得群众的认可，在战争年代，党的各级领导者，甚至中国共产党的高级领导人，如毛泽东当年在西柏坡，稍有闲暇，还去教农民如何种水稻。”中央党校教授高新民举例介绍，比如人民调解制度，就是战争年代在根据地产生的，“党的群众工作的经验十分丰富，是党的宝贵财富。”

然而，从2009年规划局副局长逯军发出那句著名的“雷人质问”：“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话”，到前些日子，在群众跪到县委书记面前诉说“冤情”、直至被拖离现场的全过程中，后者始终无动于衷，正襟危坐坚持观演……最近几年，涉及领导干部与群众关系的“公共事件”一而再、再而三地曝光媒体。

“如果说这些问题的背后暴露出少数官员群众工作观念淡薄、群众工作意识不强的话，那么更为普遍的现象是，一些官员做群众工作的方式方法水平太低。”国家行政学院教授刘旭涛分析，在一些官员看来，做群众工作无非是做好接待、搞好慰问而已，没有多少“技术含量”。

事实上，“老方法不管用、新办法不会用”的“病灶”，在有的领导干部身上表现得非常明显。在开展群众工作方面，他们不懂得怎样积极主动地去维护好群众的合法权益，也不明白如何与群众良性互动，甚至不会说话，语言表达苍白无力：与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。很多场合，一些领导干部就是处于这样一种失语的状态。

家门口的路灯坏了大半年，一直没人管，投诉了4个月也未见成效……最近，江苏南京市民马先生再一次致信南京市政府“市长信箱”，结果遭遇了一份“雷人”的答复——办理单位让他直接去找“南京市市政公用局”反映情况，而这个部门明明已经撤销快一年了……可以想见，如果都是这样草率而不负责任地回应群众呼声，即使开通了热线、设立了邮箱，甚至采用当下最流行的微博互动等“时尚”工具，也只能徒具其形，对掌握民意、化解民忧、消除民怨起不了多少实质作用。因此，“不解决桥或船的问题，过河就是一句空话”。

2.真心把群众当家人 换位思考，以情动人

记得一领导同志曾经讲过这样一个故事：抗战时期，一位中央领导送别即将开赴敌后的干部时谆谆告诫，一定要始终和人民群众站在一起，群众方面是正确的，毫无疑问要跟着群众走；群众方面是错误的，如果说服不了群众，那么面对困难甚至危险也要和群众在一起，哪怕明知前面是火坑，也要和群众一起跳下去。如果不这样，即使干部方面再正确，等群众吃了亏、从“火坑”里走出来，也不会跟你走，“因为感情生分了”。

几十年过去，做群众工作的时空背景都发生了深刻变化，但有一把“钥匙”依然管用，那就是以心换心——始终和群众的心在一起。

河南信阳市在做群众信访工作时推行的“四家工作法”，便很有些“人情味”。这个工作法以干群一家的理念引领群众工作，以群众工作统揽信访工作，真正把人民群众当成家人——办好每一件事，把群众来信当成家书——读好每一封信，把群众之事当成家事——解好每一道难题，把群众工作和信访工作当成家业——尽好每一份责任。

相反，如果一位普通村民仅仅因为口渴喝了乡领导的一杯水，就遭到后者的严词怒斥，那么，即使讲话中、报告里重复再多遍的鱼水关系、血肉联系，又有几人肯信？

心入首先要身入。干部必须以身作则、吃苦在前、享受在后，通过自身的品德和言行影响群众、示范群众、教育群众，通过示范引导的方法做好群众工作。眼下在重庆，就有数以十万计的机关干部正在参与“三进三同”：进基层、进村子、进农户，和农民同吃、同住、同劳动。35万名干部职工“结穷亲”57.6万户，结亲率99.4％，活动覆盖全市。

不光“进”和“同”，重庆机关干部还在1.1万个村社党组织推广定期接访、进家入户走访、群众意见限期办理反馈“三项制度”，把群众的急难困苦化解在源头。事实证明，在为群众排忧解难的过程中解开群众的思想疙瘩，这是我们党做好群众工作的一条基本经验，也是一种最实际、最普遍、最有效的群众工作方法。

做好群众工作的另一个重要方面，是必须提高与群众沟通的能力。人们常常听到这样的号召：干部要深入群众。深入首先就得学会与群众打交道、交朋友，虚心向群众请教，说老百姓能够认同的话，讲老百姓能够接受的理，做到“进得了门，谈得上话，交得上心”，在与群众接触交流中不断拉近与群众的距离。这不仅体现在和工人农民的沟通上，也表现在与城市居民、青年学生的沟通上，包括要了解网络上的热词。如果是两套话语体系，彼此不懂，就很难达到沟通的目的。掌握了和群众有效沟通的能力和本领，宣传群众的工作就能达到入脑入心的效果。