中国智库要避免为既得利益者代言

智库也被称为思想库(Think Tank)，它是专为党政军重大决策出谋划策的，是科学决策、民主决策的依托和保证。有人称其为政府的“第四部门”和“第五种权力”。按照世界上最著名的智库——美国兰德公司创始人弗兰克·科尔博莫的定义：智库就是一个“思想工厂”，一个没有学生的大学，一个有着明确目标和坚定追求却又无拘无束、异想天开的“头脑风暴”中心，也是一个敢于超越一切现有智慧、敢于挑战和蔑视现有权威的“战略思想中心”。

智库

中国作为一个有着5000年历史的文明古国，从古至今，各朝各代都十分重视智库建设。但是，中国近代的智库建设同一些西方国家相比，还是落伍了。

中国智库建设有三个主要问题：一是智库工作的独立性相对缺乏。一般来说，衡量一个智库的水平高低，首先要看它的独立性，包括资费的独立性、政治的独立性和思想的独立性，没有资金的独立性，就很难有政治和思想的独立性。中国大多数智库机构，多是用皇粮养活的，是依附于政府的，正是由于独立性的缺失，而使其影响力大打折扣。

二是智库的数量严重不足。正如党的十八大要求的那样，中国今后10年将要建成全面小康社会，2049年将建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。面对如此宏伟的新使命和新发展，我们不仅需要强大的“头脑风暴”进行推进，而且需要形成铸就大战略、大思维、大突破的智库机构。

三是智库成果的水平和影响力不够。由于独立性差和智库数量的不足，再加上利益博弈的干扰，导致不少智库机构人才缺乏、成果不多，即使形成一些成果，其思想、观点也难免有失公正，这就造成影响力不强和公信力不足。很多成果似是而非，可有可无，甚至有一些成果对决策起了副作用。某些决策的失误也是因此而造成。

为了适应科学决策的需要，让智库机构生产出有强大影响力的新思维、新观点、新理论、新知识，以满足经济社会大发展的新需求，一是各级政府必须强化智库意识，为确保政府决策的科学性，一定要在决策前请智库机构推出决策的依据、思路和框架。必要时，应同时有不同智库机构提出一种以上的具体方案供决策遴选。二是要大力发展智库机构，甚至有必要把智库作为一个新产业进行推动和发展。为了确保“头脑风暴”的公正性和影响力，除了对国有序列的智库机构松绑、放权外，应该大力发展民办公助的智库机构。为了激励民间资本捐助和支撑智库发展，应对企业捐助智库经费视同捐助公益事业给予免税待遇。三是要大力网罗智库人才。智库发展既需要有领导人才、研究人才，更需要综合性人才。智库研究不同于专业学术，智库发展需要有丰富阅历的人，有政府经验的人，更需要有对历史、人文、哲学、经济涉猎广泛的人。除了围绕这些要求进行智库人才的培养外，对社会上曝出的人才，应该用刘备三顾茅庐和萧何追韩信的精神请其向智库转行和出山。

智库还必须力排利益博弈的干扰，避免为既得利益者代言。中国快速发展，部分人取得利益的同时，也出现了部分人利益受损。关注后者的痛苦，化解矛盾，既是执政为民的使命，也是构建和谐社会之本，应是政府的责任。但是，解决这些矛盾，改变发展方式之时，总会遇到既得利益者的阻力，给改革造成困难。例如，住房建设、异地高考及农民工入城等，都出现了严重的利益博弈。智库只有站在执政为民的立场上，坚持公平正义、和谐发展，才能够为政府出良策，献良言。智库的建设和研究，不管什么时候，都需要增强服务人民大众的责任感、使命感。下决心排除利益博弈的干扰，做到敢于直言、公正建言，只有这样，才能增强智库成果的影响力，才能为经济社会的发展做出大贡献。

中国智库建言要做到“六个三”

目前，不少智库建言脱离了中国实际，不能切中时弊。一些研究往往东拼西凑，观点不明，目的不清。更有一些智库建言，花了国家不少钱，但明显缺乏调查研究，缺乏对国情的真正了解，常常是人云亦云、老生常谈，或动辄照搬国外的做法去对待我们面临的新问题。

根据当前的情况，智库建言，要注重向以下四个方面转变：一是需要强化全局意识和统筹观念，以改变就事论事的传统习惯;二是需要防止一种倾向引发另一种倾向，注意对变革目标的度量;三是要立足减少腐败多发，重视制约公权;四是需坚持为广大人民服务，防止利益博弈的干扰。为使这四方面的转变落到实处，建议智库研究多从以下“六个三”上下些真功夫。

搞好“三个学习”

学习党的指导思想

学习中国的优良传统

学习外国的好经验

智库研究工作者应是知识渊博、专业功底深厚的专家和学者，充分发挥自身专长十分重要。但是，智库建言有很多是涉及全局和社会发展的大问题，仅凭某方面的专业知识是远远不够的，需要不断学习。尤其要重视的是对党的指导思想的学习，要了解党的指导思想的一贯性和不同发展阶段的特殊性。另外，中国的很多古籍和外国的很多经验中，都有一些有益的东西可资借鉴，以丰富思维、开阔眼界，放眼全球、放眼未来。只有这样，才能使智库建言根植于深厚的基础之中，才能增强说服力以及更具科学性和建设性。

做到“三个正确对待”

正确对待自己

正确对待广大民众

正确对待政府官员

智库建言基本是对着政府的工作而言的，有的是政府尚未关注的，有的是政府已经做了些努力的。智库建言时，一方面不能无视政府官员已经做出的努力，需要全面了解已出台的政策和法规;另一方面，一定要相信群众，认真听取群众的反映和呼声。一定要摆正自己的位置，全面了解情况，做到正确对待自己。对人、对己、对任何一个方面，都不能一概肯定，也不能一概否定。只有通晓全面，切重时弊、抓住关键，才能使智库建言寻找到好的切入点，并能有理有据地对问题的曲直、大小作出恰如其分的分析和判断。