中国式反腐“标”与“本”：破题权力监督最紧迫（2）

制度反腐如何破题？权力监督机制最紧迫

在舆论对于中国当前制度反腐重点领域的讨论中，完善政府信息公开、严控“三公”经费、推进官员财产公示、加强干部选拔任用监督等等，这些都曾被认为是未来一个时期反腐制度建设的关键之处。但是在一些专家看来，反腐“治本”之策中，权力监督机制的完善更重要，也更紧迫。

“制度反腐需要时间，但是眼下先做什么、后做什么，最要紧的是什么，这个需要明确和清醒。”谢春涛说，近些年来，一些环节腐败易发、多发、高发，究其原因，就在于权力的监管缺失，当前最紧迫的工作就是针对权力监督出台制度对策。

其实，在今年6月审计署公布的上半年已办结的38起违法违纪案件和事项处理情况中，“董事长”“总经理”“局长”“行长”“书记”等字眼频频出现。“一把手”以权谋私、贪污腐败、权力缺乏制约监督机制的问题再度暴露。

任建明也认为，权力监督在未来一个时期的反腐工作中最为关键。“这是反腐工程中的‘牛鼻子’，是牵一发而动全身的工作，如果这个工作做好了，对于权力能够有效的监督，‘三公’公开、官员财产公示等等，这些相对微观的制度，才能获得切实推进的保障。”

任建明说，对于权力的监督，应该从监督权上进行突破，在决策权、执行权和监督权中，要让监督权相对独立、有权威，这是破解权力监督难题的最重要一环。

“拥有监督权的诸多反腐机构需要进行体制改革，让它们能够有效的、一视同仁的查办所有腐败案件。”任建明说，反腐不能仅仅依靠领导重视、上级挂牌督办等等，要让制度本身能够起作用，做到有腐必反。

受访专家还表示，长效的权力之“笼”，除了公权力之间的监督机制之外，还应加强社会监督，通过法制轨道保障人民监督政府的权利，上下权力监督体制的顺畅和有效才是反腐制度建设的着眼点。(记者 阚枫)