纪念建党92周年座谈会讲话（2）

一要强化服务理念。加强服务型党组织建设，就是要进一步转变思想观念，强化服务理念，树立爱民、亲民、为民的党组织新形象。要培育深厚的群众感情，始终做到心里装着群众，坚持群众路线，树立群众立场，增强群众观念，密切干群关系。要适应不断变化的发展需求，不关起门来搞党建，主动对接经济社会发展需求，找准着力点和切合点，以务实管用的举措来推进经济社会转型发展。要确立主动服务的工作作风，变“要我服务”为“我要服务”，主动深入基层、深入群众，以抓铁留痕的工作态度，主动帮助解决困难，化解矛盾，创造经得起群众检验的成果。

二要优化服务载体。探索整合组织资源，优化组织设置，扩大组织覆盖，延伸服务触角。积极探索村村、村企、村社等联建模式，通过科学合理地设置“中心村”党组织，在不改变行政村性质的前提下，有效激活村级发展要素的科学集聚，实现各类优势资源的互补。切实加强农民专业合作社行业党组织建设，以实施“三联三双”活动为抓手，建立健全党组织规范化运作机制，在“强社富民”中发挥引领作用。继续实施非公企业党建“双百工程”，创新区域化管理模式。优化社区党组织设置模式，完善“党总支+党支部+楼宇党小组”党建工作格局，组织开展精品社区创建活动。深化机关 “特色支部”创建和“一校一品”学校党建文化建设活动，推行机关、学校党建质态管理。

三要创新服务内容。服务型党组织的生命力在于联系服务工作的深度、广度。农村党组织要把“服务基层、服务群众”贯穿始终，一方面，夯实基层基础，以村级“四有一责”建设为载体，抓好后进和一般党组织整顿转化；另一方面，密切党群关系，组织党员干部与群众加强联系，全程为民服务，帮助农民持续增收，解决实际困难。社区党组织要以“创新社区管理，服务居民群众”主题，完善网格化新型社区管理服务体系，健全党组织管理体制和服务功能，广泛开展形式多样、内涵丰富，党员喜欢、居民欢迎的服务活动。机关单位部门党组织要突出“服务中心、建强队伍”，着力提高机关工作效能，改进工作作风。非公企业、社会组织党组织要积极推进“党员示范岗”、“党员责任区”等载体建设，号召党员爱岗敬业，在企业、社会组织发展中创先争优。

四要健全服务机制。服务型党组织建设的成效如何，群众满意不满意，关键在于要建立健全规范化服务制度，形成常态化工作机制。深入开展领导干部“三解三促”活动，精心组织好群众工作团工作，扩大工作覆盖面，做到所有乡镇、园区全覆盖，重点企业、重点项目、重大工程全覆盖，村居和有重点信访积案地区全覆盖，所有特困群众全覆盖。既“下得去”，深入基层一线、走进群众家中，又“上得来”，及时掌握社情民意、群众所需所盼，并研究落实好解决的措施。结合自身实际，立足本职岗位，创新开展形式多样、实效明显、基层欢迎、群众满意的服务活动。重点推行为民服务全程代理制、党组织党员工作承诺制，深化“7+1”党员义工服务、“人民满意窗口服务单位”和党建示范点创建活动，继续选派机关干部到村、到社区、到企业任职，切实在促进转型、改善民生、增进和谐、夯实基础上见实效。引导基层党组织强化品牌理念，创新服务模式，整合服务资源，打造一批形式多样、特色鲜明的服务项目，并将服务项目打造成党建品牌。坚持用服务实效检验党建实绩，组织开展群众满意度民主测评，并把结果作为基层党建工作考核、党员干部选拔任用的重要依据。

三、努力提高服务型党组织建设实效

加强服务型党组织建设，确保真正让基层满意、让群众满意，创新是基础，保障是关键，示范是重点。一要勇于创新。围绕市委、市政府工作中心，把创新放在首要位置，紧密联系实际，积极探索新时期党建工作服务发展、服务群众、服务基层的新形式、新途径和新方式。充分尊重基层的首创精神，准确把握服务型党组织建设的指导思想、服务方向和工作重点，既调动和保护基层改革创新的积极性，又切实加强对基层改革创新工作的指导。二要强化保障。各基层党组织要把服务型党组织建设摆上重要议事日程，党组织书记要切实履行“第一责任人”职责，建立健全党组织主要负责人亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。市委党建工作领导小组要进一步明确职责，完善统一协调的领导体制和推进机制，定期研究，定期检查，协力推进，形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。建立健全物质保障体系，加大财政和争取社会力量的支持力度。三要示范引领。进一步深化党建示范点创建工作，把党建示范点打造成为民服务示范点，以点带面，提升全市服务型党组织建设整体水平。及时总结宣传各级党组织在服务发展、服务群众、服务基层中涌现出的好经验、好做法、好典型，放大示范带动效应。

同志们，加强服务型党组织建设是时代赋予的使命。我们要进一步把思想行动统一到党的十八大部署要求上来，以更加务实的举措、更加优良的作风，全面加强服务型党组织建设，为推进全市经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。