争做“三型”党组织的基层样本

建设学习型、服务型、创新型政党，全面提高党的建设科学化水平，是加强和改进党的建设的一个具有全局性、战略性的重大课题。在贯彻落实党的十八大精神过程中，辽宁省机场管理集团有限公司（以下简称“集团公司”）党委坚持以科学发展观为指导，以建设“三型”党组织为载体，以提高党的建设科学化水平为目标，在加强基层党组织建设方面进行积极探索，为集团公司在新的基础上又好又快发展奠定了坚实的思想、政治和组织保证。   

建设学习型党组织，扎实推进理论武装工程    建设学习型党组织，扎实推进理论武装工程，是以科学理论指导党的建设、把规律性认识转化为党的建设，不断提高党要管党、从严治党水平，增强科学管党、科学治党能力的重要实践途径。 

思想理论建设是党的根本建设，理论武装工程是党的建设的基础工程。集团公司党委以建设学习型党组织为载体，围绕加强党的思想理论建设这个根本，抓住理论武装这个核心，紧贴集团公司体制改革和跨越式发展实际，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员。通过开展创先争优、学习郭明义、加强党风廉政建设等主题教育活动，采取领导干部上党课、“天辽地宁大讲堂”等形式，教育引导党员弘扬理论联系实际的学风，把理论学习作为提高政治素质、增长能力本领、做好各项工作的根本途径，有效增强了党员、干部的理论素养和政治敏感性。

理想信念是共产党人的政治灵魂，信仰纯洁是共产党人最根本的纯洁。集团公司党委坚持把学习型党组织建设与坚定党员、干部的理想信念有机结合起来，从加强党性教育和政治忠诚教育，弘扬党的优良传统作风入手，开展了创“五好”党委班子、建“五强”党支部、争“五星”党员示范岗、当“五优”共产党员的“四个五”活动，引导基层党组织和党员、干部坚定自信、勇于担当，在破解公司发展难题、完成公司重点任务上创先进、争优秀，有效发挥了典型的先锋模范示范作用，产生了强烈的思想共鸣。 

建设学习型党组织，必须注重理论学习成果的转化，不断拓展学习内涵，提高学习质量，增强学习效果，提升学习能力。集团公司党委按照以学促用、以用促学的要求，坚持“学习意义宣传到位，学习督促考核到位，学习效果转化到位”原则，明确提出以集团公司重点工作是否有进展、难点工作是否有突破、党建工作是否有推进、安全稳定是否有巩固等刚性指标来检验理论学习效果。通过将理论学习成果转化为指导工作的方法，转化为党员干部的良好精神状态，转化为全面提高集团公司经营业绩与效益的强大动能，推动了理论学习从量的积累到质的突破，使集团公司学习型党组织建设活动始终保持着鲜明的实践特色和持久的生命力。 

建设服务型党组织，不断提高服务管理水平    群众观点，是提高党的建设科学化水平的逻辑起点；服务群众，是提高党的建设科学化水平的根本途径；群众标准，是检验党的建设科学化水平的根本标准。以服务群众为核心，建设服务型党组织，是基层党组织定位的重要转变，是党的建设保持生机活力的重要源泉。 

建设服务型党组织，首先必须在思想观念上把人民放在心中最高位置。集团公司党委重点推进“为民工程”，引导党员干部在思想上相信群众、依靠群众，在工作中问政于民、问需于民、问计于民。在学习贯彻党中央关于改进工作作风的八项规定过程中，集团公司结合工作实际制定了改进工作作风、密切联系群众的有关规定，要求党员干部带头深入基层真抓实干，带头率先垂范联系群众，带头弘扬勤俭厉行节约，真正从思想上牢固树立群众观点，从工作实践中汲取群众的智慧和力量。   

建设服务型党组织，必须从党的建设转型的视角定位基层党组织的地位作用。在深入调研基础上，集团公司党委明确提出，基层党组织要改变传统的工作模式，确立以 “代表群众利益”、“服务人民群众”为导向的新型工作理念，搭建基层党组织联系和服务群众工作平台，健全党群干群沟通制度，完善党员服务承诺制，构建基层党组织和党员联系群众网络，完善体现人性化关怀的服务群众体系，真正形成以群众利益诉求为导向，以群众评价为准则的服务群众工作机制。从服务群众的视角，集团党委重点推进“幸福工程”，让员工共享改革成果，分享企业发展的好处，形成员工奋发向上、关心企业发展的良好氛围。 

建设服务型党组织，必须紧紧围绕企业中心工作，以全面提升集团公司服务管理水平为目标。面对形势发展的新要求，集团公司党委明确提出，要把建设服务型党组织与提升公司服务管理水平有机结合起来，全面推进公司服务管理标准和基础服务建设，真正把服务型党组织建设打造成为群众满意工程。针对公司服务管理工作中存在的问题，各级党组织从完善基础性服务工作做起，从服务管理薄弱的地方改起，从社会反映强烈的问题抓起，建立健全优质服务标准管理体系，强化服务教育培训，加强服务品牌建设，提升整体运行服务品质，推动集团公司服务管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的转变，使集团公司的整体服务向国际、国内机场先进水平看齐。   

建设创新型党组织，提升基层党建创新能力   

建设创新型党组织，是基层党的建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，始终走在时代前列的客观要求。正是秉承基层党组织建设必须改革创新的理念，集团公司党委在建设创新型党组织方面进行了积极探索。   

以党的建设组织创新为基础，提高基层党建管理科学化水平。基层工作是党的一切工作的落脚点，提高党的建设科学化水平，重点在基层、难点在基层、关键在基层。集团公司党委把创新的重点放在基层，围绕强化党员管理这个重心，结合党章对党员、干部的要求，以增强党性、提高素质、发挥作用为重点，根据党员队伍结构的新变化，围绕理论学习、岗位能力、服务群众和日常管理等方面的量化标准，建立党员管理考评和示范机制；科学运用信息化管理手段，健全基层党组织和党员信息库，有效调动了广大党员的积极性、创造性，发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。   

以党的建设方式创新为手段，增强基层党建工作的实效性。在创新基层党组织建设方式上，针对一些难点问题，深入调研，找出全新的方法进行破解，不断提升基层党建创新能力；在创新党员教育方式上，变传统的单一教育方式为“走出去”和“请进来”的多种教育方式，变封闭的教育方式为开放的教育方式，变居高临下的灌输教育方式为平等、民主的教育方式，变枯燥乏味的教育方式为寓教于形、寓教于体、寓教于乐的教育方式，健全科学的“考学”、“评学”、“奖学”机制；在创新党内活动方式上，要求基层党组织从实际出发，结合自身工作开展形式多样的 “基层组织规范化建设”、“基层党建精品工程”、“基层党建示范点建设”等活动，为党员创设了发挥表率作用的平台。 

以党的建设制度创新为保障，固化基层党建常抓不懈的机制。建设创新型党组织，必须把正确的价值理念、科学的思想理论转化为党内制度，以制度体系的科学性提升党的建设科学化水平。集团公司党委在加强基层党组织建设实践中，注重总结经验，并把实践中积累的好经验、好做法及时转化为制度机制，不断提高党的制度创新能力。近年来，集团公司党委认真落实党建工作责任制，完善基层党建工作考核通报制度和奖惩制度，强化各级党务干部抓基层党建工作的责任意识，不断提升党的建设制度化、规范化、程序化水平，已经逐步形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的基层党建工作格局。  （作者系辽宁省机场管理集团有限公司党委书记）