实施“四心”工程促民族团结

大理州洱源县三营镇共和村委会郑家庄村民小组党支部紧邻214国道，共124户480人，有汉、白、藏、傣、纳西、傈僳、彝7个民族，是一个典型的多民族聚居村，设有1个党支部，有支部委员3人，党员31名。

【背景与起因】

近年来，党支部牢牢把握“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，着力实施抓组织建设强核心、抓民主管理聚民心、抓生态建设突重心、抓民族文化结同心的“四心”工程，促进了7个民族和睦共处、团结进步、繁荣发展，呈现出民族团结、经济繁荣、社会和谐的欣欣向荣景象。

【做法与经过】

（一）抓组织建设“强核心”。党支部结合多民族杂居的实际，以建强班子、建强阵地、提升素质、激发活力为抓手，切实加强基层组织建设，充分发挥支部核心领导作用。一是建强班子。推选致富能人担任支部书记和村民小组长，并选拔积极性高、工作能力强的致富能手担任支部委员和党小组长，支部委员和党小组长中都有各民族党员代表，组建了一个多民族的班子。采取各民族党员交叉包户的方式结对帮扶不同民族群众，在互帮互助中促进民族团结。二是建强阵地。积极筹建起了集党员活动和科技培训为一体的多功能活动室，配置了电脑、电视机、影碟机、影像资料、图书等，为党员开展活动、发挥作用提供平台，确保了党支部的“三会一课”等制度有效落实，党组织活动正常开展，丰富了党员群众的业余生活。三是提升素质。党支部组织党员每月开展一次民族理论、民族政策、民族区域自治制度和民族团结典型经验等为主要内容的学习活动。教育引导党员自觉维护民族团结，树立“三个离不开”思想（即汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开），提高做好民族工作的能力。每年邀请县委党校、县委政法委、统战部、民宗局、农业局等相关部门，就政策法规、群众工作、民族宗教、实用农业技术等方面的知识进行专题讲座，有针对性地开展党员教育培训，不断提高党员整体素质，充分发挥党员在维护民族团结、遵纪守法、带头致富等方面的先锋模范作用。四是激发活力。党支部采取日常考评与年底考核相结合的方式，实行党员目标管理责任制，落实党员责任区，开展党员责任承诺和“五星”党员评选活动，年终根据党员履诺尽责情况，对照评选标准，通过党员自评、党员互评、群众评议的程序，给党员评星定级，结果进行张榜公布。

（二）抓民主管理“聚民心”。通过“多民族议事决策、多民族当家理财、多民族约定村规、多民族群防群治”方式，进一步加强民主管理，促进管理创新。一是多民族议事决策。成立了由7个民族代表为成员的村民议事小组、村务监督小组和理财小组，坚持小事村民议事小组讨论决定，大事村民大会讨论决定原则，村内重大事项先由党支部研究提出方案，再提交村民议事小组、村民大会讨论决定，在村务监督小组的监督下组织实施，实现民主议事，阳光操作。二是多民族当家理财。始终坚持村里项目建设、集体支出村民说了算的原则，由理财小组定期对村务、财务进行核查，每季度向村民公布一次财务收支情况，做到“群众明白，干部清白”。三是多民族约定村规。组织召开群众大会，通过村民集体讨论研究，围绕遵纪守法、团结和睦、勤俭致富、爱护公物、保护环境等方面制定出了村规民约，通过展板、上墙等方式张贴于村民活动中心和村内主要活动场所，加强宣传教育，聘请7个民族代表作为监督员，确保村规民约有效执行。四是多民族群防群治。开展群防群治，由每户出一名劳动力，组建了一支治安巡防队，分组轮回对全村的治安进行巡防，严格治安管理，清除治安隐患。由村里有威望的村民，组成调解小组，宣传法律法规、了解村情民意、调解矛盾纠纷、为民排忧解难。同时，充分发挥文艺队、老龄协会等组织的作用，积极参与矛盾纠纷调处工作。