如何构建诚信社会（2）

其次，要强化个体自制力。党的十八大报告对社会主义核心价值观进行了系统的阐述，其中“诚信”作为其中的一个重要方面与“爱国、敬业、友善”一起构成个人必须遵守的核心价值观的基本要求。中华民族自古就将诚信作为立身之本和个人道德修养的核心内容，孔子就说过：“人而无信，不知其可也。”随后经过长时间的发展，儒家把信与仁、义、礼、智并列称为“五常”，作为个人道德修养的最基本要求。当今社会，也有越来越多的国家把公民道德教育作为推动诚信社会建设的基本措施，通过教育、讨论、宣传、实践等多种手段，引导全体公民自觉践行道德规范，最终营造出诚信友善的社会正气。以法国为例，法国历来重视公民品格教育，但在20世纪70年代，受自由主义影响，法国在1977年取消了基础教育阶段的公民道德教育课，导致美国文化长驱直入，社会问题严峻。社会党20世纪80年代上台后试图扭转法国道德水平滑坡的状况，以青年教育为突破口，于1985年恢复了独立的公民教育课。20世纪90年代末，法国中右翼执政后继续推进道德教育改革。由此不难看出，公民道德教育之于诚信社会建设之重要。当前，在人际间互信普遍缺失的情况下，引导全体公民形成诚实守信的价值观，增强群众个体的诚信自制力，尤其应该加强以社会主义核心价值观为主的公民道德教育，在全社会大力倡导诚信的理念，促进人与人之间的互信，引导体公民将诚信作为立身之本，形成人人讲诚信的良好氛围，形成崇尚诚信、人人守信的社会环境。

最后，要增强法制约束力。法治建设在社会诚信建设中发挥着最为关键的作用。党的十八大提出要面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家的目标，习近平总书记在纪念现行宪法公布实施30周年的讲话中，也多次突出强调宪法权威。当前许多道德失范、诚信缺失、程序不公等现象，归根结底是法治精神缺失所导致的。因为，法律不成气候，潜规则就会成气候，权利不平等则权益自然不平等，社会互信就被大幅消耗。以法治建设推动社会诚信建设，就必须从立法、司法、执法、普法等各个环节、各个层面入手，通过法治建设规范人们的行为，推动诚信社会的形成。要建立健全完善的诚信法律规范体系，加快社会诚信相关立法，形成多层次、多方位的社会诚信法律规范体系；要加强司法诚信建设，既注重发挥司法机关诚信建设在诚信社会建设中的示范作用，又注重发挥司法活动对社会诚信的引导作用，鼓励守信、惩戒失信，引导群众树立诚信价值观；要坚持严格执法、诚信执法，坚持做到有法必依、执法必严，严格依法行使执法权，树立行政机关的公信力；要加强普法宣传教育，引导广大群众增强法治观念、树立诚信意识，在全社会弘扬诚信和法治观念，在社会营造尊重法律、崇尚法治、自觉守信、扶持诚信的浓厚氛围。总之，也只有形成健全的、为全体公民所遵从的法律制度，真正树立起法律的权威，才能使人们形成对法律和制度的普遍信任，才能有效规范市场行为以及各种社会行为，减少或杜绝当前突出的假冒伪劣、学术造假等违背诚信的现象，在全社会营造诚信、公平的法制环境，并通过法律和制度来体现政府的诚信，从而达到构建互信和谐社会的目的。

（作者：中共曲靖市委常委、宣传部部长）