第五轮中美战略与经济对话聚焦三大议题（2）

议题二：拓展两军关系

美国专家认为，双方很可能将利用这次对话框架下的战略安全对话拓展两军关系。

布鲁金斯学会约翰•桑顿中国中心主任乔纳森•波拉克最近在接受新华社专访时说，中美两军关系近年来取得较大进展，眼下已经处于一个稳定发展阶段，中美两军高层之间的相互了解也逐渐增多。他认为，目前双方希望进一步拓展两军关系，并赋予其更多内涵。

波拉克说，这些进展与两国元首的重视与参与分不开。中国国家主席习近平６月在加利福尼亚州安纳伯格庄园同美国总统奥巴马会晤期间，双方同意改善和发展两军关系，推进新型军事关系建设。

在两军关系发展的同时，双方在这种关系的各个层面也会面临各种分歧，但波拉克认为，这并不影响双方的军事交往。

“双方尽管有分歧，但都认识到两军关系在战略上的重要性，认识到这一关系对中美关系稳定、长期发展的重要性，”波拉克说。正因为此，双方有望利用战略安全对话的机会，拓展两军关系。

（图片：中美对话既有合作也有分歧）

至于如何管控分歧，波拉克说，双方必须尝试建立一个比当前分歧更有长期价值的机制。他认为，双方将在这次对话中加大在这方面的推动力度，试图建立“行路守则”，确保短时间的分歧与争议不会影响甚至中断两军交往。

至于双方在战略安全对话中将谈到哪些具体议题，布鲁金斯学会另一位中国问题专家卜睿哲说，双方这次对话可能围绕网络安全、海事安全、导弹防御、太空开发和防止核扩散等议题展开。他说，这些议题之所以重要，是因为它们带出了一些新问题，当双边关系牵涉到新问题的时候，就是双方都容易犯错的时候。

波拉克认为，能拿到战略安全对话上谈的问题都很重要，但更为重要的是双方能否在这些问题上找到足够的共同点，在对话之后开展严肃、持续的沟通，以确保在对话上取得的成果能得到巩固，同时为下一次对话做准备。