俞可平：如何实现有序的民主

中央编译局副局长，教授，哲学、政治学双学科博士生导师，著有《民主是个好东西》、《敬畏民意》等。

“民主是个好东西”，指的就是民主能够造福于民。民主要造福于民，其中一个前提就是社会秩序不能失控，不能给人民带来痛苦。要是民主导致国家动乱，民不聊生，腐败风行，谁还要民主?反民主的人往往拿这个来吓人。事实上，更多的事实证明，推进民主并不必然导致秩序失控。相反，从长远看，惟有民主法治才能使国家长治久安。那么，如何在中国的现实条件下实现有序的民主?

1 要选择正确的方向

民主不是喜欢不喜欢的问题 而是不可阻挡的潮流

现在我们谈论中国梦，中国梦就是实现中华民族的伟大复兴。伟大复兴内容很多，其中不可或缺的内容就是高度的民主和法治。

民主是人类社会的发展潮流，不断走向民主是不可逆转的政治发展趋势，无论对哪个国家都如此，中国也不例外。孙中山先生曾讲过：“世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡”。他讲的世界潮流主要指的就是民族要独立、国家要富强、人民要民主。我们讲政治文明，最主要的两个内容就是民主和法治。民主也是我们共和国的生命，“中华人民共和国”最主要的意义就是人民当家做主。十六大强调党内民主是党的生命，十七大强调人民民主是社会主义的生命。民主已经不是喜欢不喜欢的问题，而是一种不可阻挡的潮流。现在我们谈论中国梦，中国梦就是实现中华民族的伟大复兴。伟大复兴内容很多，其中不可或缺的内容就是高度的民主和法治。中国特色的社会主义政治发展道路其实就是三个统一，即“党的领导、人民当家做主和依法治国”三者的有机统一。三者之中核心的内容是人民当家做主。“人民当家做主”是主体，“党的领导”和“依法治国”最终也是为了保障人民的当家做主。十八大报告特别强调，必须坚持人民的主体地位。不断推动民主法治，是共产党人的历史责任，这是我们的正确方向。

2 要选择正确的时机

重点领域的改革不突破 非法腐败可能转化成合法特权

政治改革或民主建设滞后会带来一系列问题，如果一些重点领域的改革不突破，那么更可怕的就是，非法的腐败有可能转化成合法的特权。

民主的实现有现实条件的要求，需要与社会的经济、文化条件或现实基础相适应，任何一种错位都会带来灾难性的后果。超前了不行，滞后了也不行。超前我们有过惨痛的教训，如当年的“跑步进入共产主义”;政治改革或民主建设滞后同样会带来一系列问题，比如我们深恶痛绝的腐败问题，迟迟得不到有效遏制，跟我们某些体制改革的滞后是直接相关的。如果一些重点领域的改革不突破，那么更可怕的就是，非法的腐败有可能转化成合法的特权。与官员的腐败相比，其特权更可怕，因为后者的危害更为严重，而且通常不被追究。还有，官员财产公开面临的两难困境、政府公信力的下降，等等，都与制度漏洞和改革滞后有关。把握合适的机遇推进政治改革，是政治家的责任，也是政治家能力的体现，需要政治家高度的智慧和担当。其中，担当和责任比智慧和能力更重要。