2013年度盐政管理工作总结（2）

五、服务与管理并重，加强行业管理与协调工作，为全市盐业工作健康发展提供平台。

是盐产销并存地区，同时也是全省唯一的高碘与缺碘区并存地区，因此，盐政工作面临着双重任务即市场稽查和行业管理与协调，特别是全省盐业快速转型发展的关键时期，非盐经营、门店建设等任务重、压力大，个别批发企业不能有效克服人员紧张的不利因素，特别是3月中旬发生食盐抢购以来，对盐政管理和行业自律有所放松，加之区域间人文因素、地理环境、经济因素导致的市场不平衡极易引发盐业市场秩序的混乱。

针对这一情况，市局一方面组织开展食盐市场专项整治联合执法行动，对终端市场进行清理规范，对窜销食盐进行源头调查，与此同时，进一步修订完善《食盐市场内部侵销行为的处理规定》，专文下发《关于进一步做好无碘食盐供应管理的通知》，从加强内部行业自律入手，遏止恶意侵销行为的蔓延。

持续做好食盐行业放心消费创建工作，根据市政府统一部署，今年以来，我局组织开展了以“推进放心消费，建设美好”为主题的放心消费示范行业创建活动，于6月底通过了市放心消费创建领导小组组织的验收，报请市政府进行表彰。11月份，又被市作为示范行业重点推荐给省政府放心消费创建检查组，代表市顺利通过验收并获得高度评价。沛县盐务局在放心消费创建中推行行业用盐户信用等级评定体系，对规范行业盐用户经营行为，稳定食盐市场起到积极作用。

认真履行行业管理职能，继续做好辖区内制盐企业的服务与监管工作。上半年，随着丰成制盐有限公司100万吨制盐项目的即将试产，市局行业管理部门收到该公司《制盐许可证》办理申请后，及时进行现场考察，对其提交的申请材料进行初审后报省局审批发证。办事处与丰县局密切配合，继续依法加强制盐企业的生产销售管理，严把发运关。为适应瑞丰公司和丰城盐化销售规模的不断扩大，办事处运销科在人员紧张的情况下认真做好源头管理，实行夜班轮值制度，实行全年候、全天候的开证服务。

六、完善执法体系，稳定执法队伍，强化基础工作，为盐政管理高效依法运作提供支撑。

根据省局盐政工作会议要求，我们在人员严重吃紧的情况下，努力稳定盐政执法队伍，我市地域面积大，市县之间、县（市）区之间距离远，距市区最近的邳州城区将近70公里，远离市区的新沂则达110公里，因此，我们仍然采取以县级局为基础体系的执法模式，市局将直属分局、分局的执法人员纳入支队直属大队，主要对城区市场进行日常监管，并参与重大案件的查办。

进一步强化盐政基础工作。省、市政府近年来对依法行政提出了新的明确要求，省局盐政管理绩效考核办法对基础工作的要求也进一步提高，为适应当前工作的需要，今年以来，我局先后出台了《关于严格做好盐政罚没财物和涉案无主财物处理工作的通知》、《关于做好盐政管理宣传报道工作的通知》、《关于调整盐业违法案件举报费标准及查办涉盐重大刑事案件有功人员奖励标准的通知》等一系列文件，并在全市范围内开展盐业执法案卷评查活动，进一步规范盐政执法基础工作。

继续加强执法队伍的培训教育工作，特别是加强对新进执法队伍的人员培训。市局于11月份和市法制办联合组织一次全市范围的盐政执法骨干培训班，针对性地设置培训教程，收到良好效果。新沂盐务局努力克服人员紧张状况，在去年基础上增加了人员配备，充实了执法队伍，补充购置了执法装备，保证盐政执法工作需要。

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