国家发改委主任：有信心有条件实现年度目标（3）

宏观调控——不会做大的调整，发挥消费的基础作用和投资的关键作用以扩大内需

谈到下半年的宏观调控，徐绍史说：“宏观政策不会做大的调整，还是坚持积极的财政政策和稳健的货币政策。”他表示，要更准确地把握宏观调控的方向、力度和节奏，稳定社会预期，增强企业信心，提高服务实体经济水平。同时注重通盘考虑政策设计，使经济运行处于合理区间，有效防范和化解各种潜在的风险。要更多地运用经济、法律和技术手段，创新宏观调控方式，分类指导、有保有压、有扶有控，加强政策协同配合，根据实际情况进行差别化的调控。

徐绍史介绍，下半年，国家将采取多方面措施，在努力稳定外需的同时，积极扩大内需，释放有效需求，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用，进一步发挥内需对经济增长的支撑作用。要推动居民消费升级，促进信息消费和信用消费，鼓励发展社会养老服务，还要积极发展文化旅游、医疗健康等服务消费，鼓励社会资本举办特色医疗、教育培训机构，完善并且严格执行食品药品质量标准和安全准入制度，加大对严重损害消费者权益行为的惩处力度。要保持合理的投资增长，加快实施“十二五”规划明确的重点建设任务，加强铁路等交通基础设施建设，加大对棚户区改造及配套基础设施的投入力度，加快实施农村电网改造升级工程，而且要抓好芦山地震灾后恢复重建。要积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化。制定发布城镇化发展规划及相关政策。统筹谋划和推动户籍、土地、财税金融、社会保障等方面改革，提升城镇化质量。要提升城市可持续发展能力。以增强产业发展、公共服务、吸纳就业功能等为重点，开展中小城市综合改革试点。优化城市空间结构，统筹中心城区的改造，重点支持棚户区和城中村的改造，完善城市基础设施和公共服务设施。

深化改革——不失时机推出一批有利于稳增长、调结构、惠民生的重点改革举措

上半年，一些重点领域的改革扎实地推进，徐绍史表示，下一步将不失时机推出一批有利于稳增长、调结构、惠民生的重点改革举措，进一步激发市场和企业活力，增强经济发展内生动力，使改革成果惠及全体人民。

第一，围绕激发市场主体活力深化改革。主要是处理好政府和市场的关系，更大程度、更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。第二，围绕推动经济转型深化改革。包括加快财税体制改革、深化金融体制改革、推动铁路投融资体制改革、推进资源性产品价格改革、加快健全科技创新体制机制。第三，围绕不断改善民生深化改革。主要是围绕社会保障和收入分配、社会事业、食品药品安全、环境保护、城乡统筹发展等问题，不断深化改革，进一步构筑使人民群众能够更好生产生活的保障网。第四，围绕促进社会公正深化改革。要构建各类企业平等竞争和民众平等参与、平等发展的制度环境。