纪检监察工作中的群众路线

党的群众路线是党的生命线和根本工作路线，是我们党取得革命、建设和改革胜利的一大法宝。习近平总书记在6月18日召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上也强调指出：“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石”。而信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是最直接、最现实的群众工作。

近年来，周口市纪委监察局围绕如何在信访工作中贯彻好、落实好、践行好党的群众工作路线，实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益，做了具体探索实践，得到群众认可，深受社会各界的广泛赞誉。该市连续四年获得河南省“全省纪检监察信访举报工作先进单位”。

听民诉，变“上访”为“下访”

“变群众上访为干部下访、全员接访”是周口市纪委监察局受理群众信访举报的一项常态化工作，以畅听群众诉求渠道，倾听群众一线呼声，通过不断健全制度、创新平台，领导带头、全员接访，切实让“群众之声”得到表达。

对此，该市进一步完善了信访工作制度，把干部下访和全员接访作为开展工作的“必修课”。制定了《关于在全市纪检监察系统开展关注民生干部下访和市纪委监察局机关全员接访活动的意见》及《实施细则》，对下访人员、内容、时间和方法做出了明确规定，市、县纪委监察局全体干部、乡镇(街道)纪委负责同志、县(市、区)信访部门纪检组(纪委)负责同志，均为参加全员接访的工作人员。《实施细则》明确规定，市纪委监察局全体干部每季度下访不少于1次，县(市、区)纪委监察局班子成员每月到联系乡镇(街道)下访不少于1次，乡镇(街道)纪委负责同志每月到联系村、企业下访不少于3次。五年来，“带着问题下去、解决问题回来”，带头走遍全市所有乡镇社区。周口市纪检监察干部下访方便了群众，赢得了民心。群众称赞：“干部下访来办案，反映问题真方便，省时省力又省钱，问题解决不再难!”实行全员接访制度后，机关领导班子带头接访、人人参与。制定《周口市纪委、监察局机关干部全员接访工作实施方案》、《接访人员工作守则》等，规范接访人员、接访时间、接访地点、接访内容和范围、接访要求和责任追究等。在具体接访工作中，推行“亲、准、快、活”四字工作法，即：把群众当亲人，热情接待;耐心倾听群众投诉，准确把握群众诉求;提高接访本领，做到受理快、核实快、查处快、答复快;在坚持原则的前提下，灵活运用接访技巧。同时，坚持把“事要解决”作为全员接访的关键环节，实行“首接”包案负责制，按照“谁首问、谁受理、谁负责到底”的原则，对接访的案件一包到底、全程负责。便民、爱民、为民，处处为群众着想。

“主持人好，我是你们的老听众了，我想反映一个问题，我们这里的种粮补贴至今未发，不知道咋回事，看能否帮助我们解决一下?”“感谢您对我们工作的支持，我会把刚才反映的情况及时反馈你们当地相关部门，在下期节目中给您答复，请您注意收听。”不到一周，问题解决。这是由该市纪委监察局、市纠风办和周口人民广播电台联合承办的民生栏目《监督热线》，节目开办十年来，始终秉承“为百姓解难、替政府分忧”的宗旨，截至目前，已制作直播节目1600余期，情况反馈节目822期;接听群众电话13652人次，解决率80%以上;接待听众来访2000余人，接到听众来信4000余封，在来信来访中大部分听众是为了表达感谢。如今，该栏目已成为党和政府沟通联系群众的“好声音”、解决群众反映问题的“直通车”。

今年1月14日，周口市又首次推出“电视问政”栏目--《民生面对面》。该栏目把市纪委监察局集中梳理汇总的群众反映较多的10个突出问题，作为节目选题，定期邀请市直各责任单位“一把手”走进直播间，“面对面”接受现场“群众考官”问询。对单位负责人提出的整改意见和承诺，市纪委监察局要求限时办结;对已经办结的，实施跟踪回访，公开晾晒，群众评议;对受条件制约一时解决不了的问题，及时说明原因，争取群众理解支持。节目开办以来，共收集调查问卷2000余份，市纪委监察局对群众反映的问题条分缕析，逐项分解到各个责任单位，赢得了群众的广泛关注和好评，同时市电视台其他频道还开设了“公仆与市民”、“乡村便民服务社”和“民生报道”栏目，定期对全市热点、焦点和难点问题一一反馈。

该市着力把握信访工作新形势，创新信访载体，广开诉求渠道，搭建举报平台，如设立免费举报信箱和纪委书记邮箱，开通周口门户网站“民生论坛”和《周口纪检监察网》举报网站，在《中华龙都网》开设“纪检在线”栏目，通过周口市及各县市区政府门户网站，公布了各市直、县直单位部门的工作职责、办事程序、有关政策和监督电话，方便网民监督。搭建网络投诉监督平台，通过电子监察和网民投诉，每天收集网上举报信息，筛选整理后呈送相关部门，并于当天以电子邮件形式回复举报人。建立科学的投诉事件快速查处、及时反馈机制，对网民的诉求第一时间给予回应，对立案和查处情况进行动态公布和跟踪报道，并对不实投诉，实事求是跟帖解释、澄清和纠正。去年以来，该市先后解决“办理结婚证多收费”、“网吧赌博”等50余起网民反映事件，及时回应了群众所愿所诉。