王缉思：中国已成名副其实“中央之国”（2）

东亚一体化进程非常缓慢，这跟美国很有关系，美国大喊重返亚太，进行战略调整，在搞跨太平洋伙伴协定、可以看出美国现在有一种顶层设计，就是它要主导欧亚大陆的政治经济资源和游戏规则。美日在东亚合力牵制中国的战略空间，朝鲜半岛的安全形势并不让人乐观，南海岛屿的争端也很难找到出路，虽然现在提出了南海行为准则，但是在短期内恐怕达不成任何真正的协议。东亚共同体的构想越发远离现实，所以我认为中国应该在东海、南海的海疆问题上巩固已经取得的成果或者是进展，徐图缓进，向东盟释放善意，稳步推进区域经济合作，坚持无核化原则，促朝韩恢复接触，防止军事冲突，稳定台海两岸关系，继续同美日周旋。就是稳住中国的“东边”。

西边的情况与东亚的情况大不同。东亚的不安全因素主要来自国家间矛盾和大国战略竞争，而中亚、南亚、西亚、北非的不稳定因素更多地来自各国的内部政治纠葛、民族教派矛盾等国内和跨国问题。大国在这些地区发生直接对抗与冲突的可能性很低。很难想象中国与美国在阿富汗或者巴勒斯坦、或者伊朗发生军事冲突。而且美国与俄罗斯、俄罗斯与欧洲、日本与俄罗斯，在中亚或者是中东地区发生直接军事冲突的可能性几乎不存在。

中国应加快同西部境外国家的经贸合作发展速度，开通更多的陆地通商口岸，尽快打通从东部沿海向印度洋、地中海、西欧大西洋沿岸的若干座大陆桥，推动沿线地区的铁路、公路、港口、机场建设，减轻对东部海上通道的依赖。拉近同俄印欧和地区大国的关系，缓解美战略重点东移的压力。这就是我所说的“西进”了。

中国的上海、连云港，甚至广州，沿海地区其实现在已经修筑或者正在修筑好几条大陆交通线，可以一直通到欧洲的海岸，这就大大缩短了中国和欧洲之间的距离。就现在而言，从云南到缅甸这个通道已经打开了。从内地往印度洋那边有很多战略通道以及输油管道，这就减轻了马六甲海峡这边的压力。从连云港，今后可以一直修公路到阿姆斯特丹。还可以从上海一直修到波罗的海，修到北欧。中间经过很多国家，当然这些国家是不是都愿意开通自己的口岸，这还有待于观察。但是现在相当有希望，特别是能源、石油等其他通道，对中国来说越来越要通过新疆、云南，西边出去，还有往北边走。

审慎介入“大中东”

从阿富汗，再到突尼斯，再到相对平静的摩洛哥、阿尔及利亚，这么一大块都属于大中东。地图上看，从中国的西部边境开始往西，一直到北非，南北是从红海地区一直到高加索地区，包括里海、包括南亚的一部分，都包括在大中东里。大中东的特点就是穆斯林人口占相对的多数，是亚欧大陆的心脏地带。在未来十年甚至更长的时间里，很可能处在不稳定状态，甚至可能出现愈演愈烈的国内冲突、地区冲突。比如说埃及，埃及的情况不但现在不好，未来几年甚至未来十几年都不会好，原因是多方面的，主要还是国内的问题，缺少自然资源，制造业基本上没有，农业也不够发达。

对这个地区的动乱如果不加以控制的话，就会祸及中国，影响能源资源的供应，乃至西部民族团结和国内稳定。新疆最近出现一些恐怖活动，这与西亚、非洲，与大中东地区是有关系的。应该以各种手段坚定而审慎地加大在巴以冲突、伊朗、叙利亚、阿富汗等地区热点问题上的话语权，包括扩大和加深同这些国家内部各派政治势力和宗教组织的接触。这些举动不是一天两天、不是一年两年，甚至不是三年五年可以起到效果的，无法追求短期效益。中国过去的外交经验主要是集中于跟政府打交道，比较有办法，但是跟他们的民间社会、宗教组织、不同的政治派别打交道，这似乎不是中国现在的长处，但是要慢慢适应这样的状况。所以我说要审慎介入大中东，就是要慢慢来，包括要培养人才，我们在那边也有很多企业，但是又有多少人真正懂得那里的文化、政治、宗教，这是很大的问题。中国应该培养更多懂阿拉伯语、印第语、哈萨克语、土耳其语等方面的人，在那些国家如果只是懂一两门外语是玩不转的。

现在中国的抓手是经贸关系，应该重点搞好同埃及、土耳其、沙特、伊朗、巴基斯坦、哈萨克斯坦等地区大国的关系，把握他们之间的平衡。同时也注意他们的安全关切，中国在交通运输、通讯、电力、油气管线、建筑等基础设施建设领域实力雄厚，外汇储备也是充裕的，而大中东地区国家在这些领域有巨大需求，双方能够拓展合作领域。

同时，应当加强同上海合作组织成员国以及西亚北非有关国家的安全合作与军事交流。前年利比亚事件，中国受到世界很多国家的赞扬，撤侨速度非常快，但是从中也可以看到中国在那边的利益有多大、有多深。撤侨是比较消极的手段，中国能不能有真正的力量去维护自己的利益，包括军事力量维护自己的利益，这是很重要的，也是天经地义的事情。而且保持西太平洋和印度洋的航道畅通和海上安全，这对中国也是非常重要的，从陆地、海洋两个方向都应该往西部地区拓展中国的利益。