2013年县规划建设局长述职述廉报告（2）

四、存在的不足

回顾过去一年多的工作，自己做了一些工作，取得了一定的成绩，但离上级的要求还有较大的差距，还存在许多不足。主要表现在以下几个方面：

一是贯彻落实县委、县政府重大决策不主动。如在城北新区规划建设中，没有完全领会县委、县政府的意图，导致被动应付，没有积极主动地当好参谋，在规划设计，特别是在详细规划设计中，思想不解放，超前性不够，缺乏科学性，尤其是环境保护设施的规划设计不到位，不适应时代需求，影响了城市建设的进程。如在工业园规划设计中没有真正根据县委、县政府建设工业园的意图，在进行规划设计时束手束脚，创新意识不强，规划设计没按县委、县政府的意图落实到位。有时工作欠主动，如城北安置区的建设速度太慢，没按县委、县政府规定的时间完成任务。

二是对城镇规划执行监管力度不够，执法不够严。在规划建设管理中，我们虽然严格执行了“一书两证”建设，按规划进行建设，体现了规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋的要求。但建筑执法力度不够，片面强调执法体制不顺，对少报多建等违法违章建筑行为的查处，心太软，处理不力，只发通知，没依法处理到位；对个别在建房时随意加层，个别住宅开发区在开发过程中存在先建后报批的行为心慈手软，执法不严，处罚不到位。

三是建筑工程招投标监管不严，存在漏洞。我们只注重了公开报名增加投标企业，增加投标保证金（并规定从其投标人的基本账户转入）等方式来控制投标人串标、围标的行为，而没有制订一个整套的监管制度和切实可行的措施，从更深层次上下功夫，堵死监管工作存在漏洞，如评委库人员较少，充实新评委工作欠缺，在一定程度上制约了评标工作的公正、公平；对一些招标人存在的地方保护主义行为，以不了解外地建筑企业信誉和其他情况为由排除外地企业参加投标活动的行为监管不到处，影响了招投标工作的公开、公正；特别是对投标企业围标、串标、非法转包的行为，也采取了一些措施，进行过查处，但查处力度不够，没有从根本上制止围标、串标、非法转包行为的发生；开发项目及代建项目的招投标工作监管不力，应公开招标的没按招标程序办理招标。

四是理论学习不够，业务水平还有待进一步提高。近年来,自我认为一直比较重视学习，但所掌握的理论知识和具备的业务水平，还远远未达到新时期建设工作管理人员的要求。满足现状，对业务知识的掌握求精求深不够。虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度。比如对《建筑法》等法律法规的学习还很肤浅，一些新的业务技能还没有完全掌握。理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动性不足，理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践有机联系起来，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。

五是工作作风不够扎实，开拓创新意识不够，领导艺术有待进一步提高。由于临时性的工作和活动较多，主动考虑工作还有欠缺，对自己的工作缺乏系统的考虑和研究；在实际工作中，创新意识不够强，思想不够解放，过于求稳，过于按程序办事，导致工作中存在被动应付现象；在处理领导与同志们的关系方面，为顾及面子往往自我批评多一些，忽视对同志的批评，存在“老好人”思想；埋头干工作多，主动向领导汇报工作和思想少；与同志们谈心交流不够，谈思想、交流业务较少。执行廉洁自律规定不够严，接受礼物，请吃现象仍存在。

五、整改措施

各位领导、同志们，这次述职述廉评议对我来说是一次难得的受教育机会，对我们的城建工作也将起到极大的促进作用。为此，我会倍加珍惜这次评议的机遇，虚心接受批评，认真整改，决不辜负领导和同志们的期望。在此，我代表规划建设局领导班子作如下承诺：

要进一步加强自己的思想道德修养。努力学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论、xx“xxxx”重要思想，不断提高自己的政治思想水平和政治活动能力，树立崇高的科学的理想和信念，树立正确的世界观、人生观，学好、落实好《廉政准则》，端正思想作风，克己奉公，勤政为民，坚持原则，主持正义，维护群众的权益。同时，要坚持理论联系实际，在勤奋学习，深入实践中加强思想道德修养，勇于实践、深入实践，把握实践的本质，了解实际情况，切实解决实际问题。在深入实践过程中，要深入群众，与人民群众融为一体，想群众之所想，急群众之所急，成为群众的贴心人。从根本上提高自己的政治思想觉悟，提高工作的积极性，创造性地完成各项工作任务。

要进一步提高依法行政水平。作为规划建设局领导班子，尤其是我作为主要负责人，我将认真学习、掌握建设行业法律法规，不断增强法律意识和法制理念，提高依法行政的能力和水平，进一步加大法律法规的宣传力度和落实力度，进一步全面履行法律法规赋予我们的工作职责，努力做好本职工作，进一步加强对依法行政人的教育管理，从我做起，秉公执法。

认真正视问题，积极进行整改。严格依法行政，加强城市规划管理。一是完善规划审批程序，严格规划审批，继续推行规划审批的公开制度，审批程序、审批条件、审批结果、办证时限、收费标准，自觉接受群众监督。二是加强跟踪监管，保证规划实施，加强对批后项目的建设规模，标高、红线等方面的监管，并提供规划技术服务，维护规划的严肃性、权威性。强化队伍素质、提高管理水平，强化对规划设计、执法人的业务素质和法律法规的培训，严格考试，执证上岗，不断提高规划人员服务和管理水平。加强部门协调，推动项目实施，积极主动与国土、环保、消防、卫生、城管等部门协调，确保项目实施过程中城市规划与土地利用总体规划、环保规划、历史文化遗产保护规划等规划相关互衔接、相互协调。符合实际，同时，要进一步加强规划执法力度。

加强监督管理，确保招投标工作健康运行。一是继续加强招投标监督力度，应招标的项目，必须严格按程序进行招标；重点加强企业物质管理，对各种不正常竞争行为，一经发现采取加大处罚的力度，严厉查处，绝不手软，二是建立健全公示制度，保障招标信息（包括政策法规、评标办法、招标信息、中标结果等）公开化，接受群众的监督。三是加强对评委的管理工作。重点抓好评委库人员的补充，增加评委人数，提高评委业务素质，以确保有充足的评委可供选用。四是尽快建立建设城信体系和投标保证金制度。对没有城信的建筑施工企业及项目经理拒绝进入我县建筑市场。严格落实投标保证金制度，采取投标保证金必须从企业基本账户汇入等手段，以提高建筑市场准入门槛，减少投标人的不正当竞争动机。确保招投标公正、公平进行。

真诚地希望各位领导、同志们指出本人及领导班子存在的问题，我将虚心接受，并针对这些问题和不足，逐一进行认真分析、认真研究、认真整改，制订整改措施，排出时间表，逐条抓整改，逐项抓落实，务求取得实效，并把述职述廉工作的程序不断重复，不断提高自己驾驭全局，引领单位发展的能力，为双牌的建设事业做出新的更大贡献，决不辜负领导和同志们的期望。

以上为本人自上任以来述职述廉报告，请领导和同志们给予本人客观评价，以使本人在下步工作中能更好地按照党的方针、政策搞好工作。