21世纪是“中国世纪”（2）

力量对比持续变化是海外民众认知变化的大背景

不管是中国形象的总体上升，还是国际社会对中国经济力量的关注加大，都反映出中国实力的增强和西方发展的相对缓慢。从2008年到2012年，中国经历了北京奥运会、上海世博会、从金融危机中率先企稳回升等，综合国力日益增加，在国际维和和应对气候变化方面参与增多，国际影响力日益增强。而随着中国经济实力的发展，对原有国际经济格局的冲击，也使得部分发达国家民众对中国经济的担忧加大。

警惕海外媒体的“捧杀”炒作

民调反映的海外民众印象中的中国形象，仍然与正在发生的“现实中国”有所差异。特别对中国的经济实力、军事实力增长的认知方面，仍存在不少误解。中国的复杂国情和快速变化，加之海外媒体的涉华报道有意无意地对中国的误读与误解，使得不少海外民众难以认识一个客观的中国。对此，我们要有清醒的认识。我们要防范由于过分夸大中国经济实力和国际影响力而引发进一步的媒体“捧杀”炒作。

首先，具有较高科学性和权威性的国际涉华调查数据是我们分析海外民众对华认知、制定国际传播战略的重要参考。其次，国际知名调查机构其本身与发布的报告都是一国软实力的重要组成部分。在中国硬实力不断提升的今天，我们亦应重视对他国民众对华认知的调查研究，打造具有国际公信力的舆论调查机构，实施多国合作的舆论调查并发布有权威性和国际影响力的民调报告，使之成为提升我国国际传播能力的重要举措。

加强对外说明力度和国际阐释推动客观认知

在中国增强与国际社会互动的同时，我们更应注重对国家社会的说明交流力度。在民众意见对政府决策日益重要的今天，如何更好地做好公共外交工作，提升海外民众对中国的客观认知，是摆在我们面前的一个急迫问题。

未来五年，随着中国新一届国家领导人的上台，国际社会对我国关注与期望进一步加大。同时，随着国际格局的调整、中外关系的变化，不同国家对中国的关切也有所不同，海外民众对中国的感受更加复杂。基于此，我国应抓住时机对中国国际形象做出整体设计和全面部署，使海外民众更好地感知中国、认识中国、认可中国。

（作者单位：中国外文局对外传播研究中心）