“四风”顽症如何根治

当前，进行党的群众路线教育实践活动，其实质就是要进一步发扬党的优良传统，克服形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的“四风”问题。“四风”表现众多，五花八门，归纳起来主要是“四好四不”：一是好看不实用；二是好听不管用；三是好威不服众；四是好乐不洁身。“四风”的本质是脱离实事求是、脱离群众、脱离中华优秀文化。

“四风”为什么能够长期存在并盛行，从大背景来看，有其深刻的根源，主要表现在如下几个方面。

一是选人用人制度的缺陷。选人用人科学指标缺失，缺乏一套公正、科学、实际的指标体系，这为一些人大行“四风”特别是形式主义提供了可乘之机；选人用人程序和决策有漏洞，当前“一把手”成为决定性因素，组织部门成为主要“门槛”，一些人借此大肆煽动“四风”，搞定“一把手”和组织部门，以达到个人目的；选人用人失察缺乏责任追究，选人用人的权力多集中在“一把手”和组织部门，但选人用人不当的责任却很难追究到“一把手”和组织部门。

二是权力公开的程度不足。比如，“三公”经费的公开到目前为止还不能达到群众的预期；财政、物资、各种行政审批、公共资源的使用等的公开或多或少都存有不足，在其掩盖下，“四风”特别是享乐主义、奢靡之风就有了市场。

三是利益集团的网状联结。利益集团一旦形成了网状联结，结点如掌握权力的人，结点与结点之间如办事人员，不但在网状的联结上加固，而且还会不断扩张，要冲破整张网比登天还难。

四是舆论监督的弱化。媒体的独立性不足，内部监督、不对等监督等，造成舆论对党政部门的监督特别是“四风”的监督达不到应有效果，进而导致 “四风”长期存在。