揭秘领导人演讲稿:外交部和秘书班子起草

昨天，习近平在哈萨克斯坦发表演讲时，多次引用当地谚语和两国人民交往的故事，并提到了自己的家乡。

外交部公共外交咨询委员会委员、前驻瑞典和新西兰大使陈明明告诉北京青年报记者，领导人出访的演讲稿一般由外交部和领导秘书班子起草，经领导人本人审阅和修改后最终定稿，整个过程耗时一到两个月。

演讲稿一般3000到4000字

据北青报记者统计，习近平在哈萨克斯坦的演讲稿长度在3500字左右。此前，习近平在俄罗斯、非洲、墨西哥的演讲稿，一般也在3000到4000字之间。

“出访的演讲稿不能太长，也不能太短，3000多字比较合适。”陈明明说，根据各国外交惯例，演讲稿包括四部分“硬货”：一是两国关系的历史往来，二是现状，三是我国的基本立场，四是对两国关系下一步发展提出建议。

陈明明表示，虽然框架大同小异，但根据不同的表达方式和技巧，可以呈现出迥异的个人色彩和外交风格。

外交部和领导秘书班子一起起草

陈明明介绍，领导人出访的演讲稿，一般由外交部和领导人的秘书班子参与起草。在起草初期，领导人一般对演讲方向提出要求；稿件交送领导人审阅时，会主动加入富有个人色彩的细节。

演讲中引用的两国人民交往故事，一般由外交部的相关地区司提供。以1997年江泽民在美国哈佛大学的演讲为例，陈明明回忆，当时外交部在演讲稿中提供了中美两国外交方面的数据和事例，江泽民的秘书班子则在稿子里加入了中国历史典故、古诗词等内容。

陈明明说，出访演讲稿起草往往要耗时一到两个月，“要修改好几次，有时要临时往稿子里加内容，甚至坐上专机还在最后修改”。

国家主席和总理出访演讲各有侧重

习近平在哈萨克斯坦的演讲，内容不仅涉及到哈萨克斯坦一国，还阐述了中国对整个中亚的态度。在陈明明看来，这体现了国家主席外访演讲的特点：具有宏观性，且注重介绍外交理念。

据陈明明观察，国家主席和总理的出访演讲在内容上各有侧重。他说，习近平演讲的视野更广阔，阐述外交理念比较多；李克强出访演讲更偏重介绍中国的经济形势和两国贸易往来，阐述中国的政策。

陈明明表示，职务特点决定了两人出访演讲内容的差异。