【案例】“市长熟人”怪相折射特权之殇（3）

须警惕诸如“市长熟人”们的拉大旗作虎皮

民间有谚：“衙门口的衙役见官大三级”，虽然现在已经早已走出了那个万恶的封建社会，但当今一些衙门里的人还是延续了那时候的仗势和蛮横，让大官难见、衙役敢挡又成家常便饭。当前，领导有两只手，一个是秘书，一个是司机，这两种人是一般人都得罪不起的，跟着领导下来的，哪个不敬着畏着，一不小心一个耳旁风、小报告就让你吃不了兜着走。领导的秘书经常换，因为秘书在领导身边锻炼一段时间，大都会外放为官，司机不同，如若不发生意外，一般都是一跟到底，比起秘书来，司机给领导办事更多一些，更直接一些。由此可见，很多司机的行动也就是领导的意图了，也可以说司机的每一个行动都是带着尚方宝剑的。

湘潭市副市长司机仗势欺人，殴打医生，让“市长熟人”浮出水面，理清“市长熟人”的超常身份，对我们打破当前官场权力怪状是非常有必要的，从“市长熟人”殴打医生并自报家门，可见官员“身边人”的横行无忌，狗仗人势，搞清这些，对今后官场权力清场、整治特权意识有着重要意义。

司机就是第二领导，在当今官场已不是秘密，虽然他们没有什么官衔，但是由于他们经常接触领导的便利性和替领导办事的经常性，有时候足以让副职们吃糠咽菜。为什么领导不信副职干部却偏宠司机？这让我想起了明朝时候皇帝倚重太监却偏弃大臣的说法，但是，宦官专权也足以让整个明朝腐败灭亡的。

作为一个官员，尤其是有司机的官员，身份自是不言而喻，绝对是手握权力的人，管好身边人，管好自家门，也是体察自身、溯本清源的一个重要方面。管中窥豹，一叶知秋。我们从司机的蛮横、贪婪，是不是也可以延伸至其官员主子的“近墨者黑”。即使领导真的无污，但用人不察、束人不严也是一个失误吧。根治诸如“市长熟人”这样的怪现象，让“编外权力”退伍，不在司机本身，让主要官员摆正自身位置、莫假他人之手才是关键。

从“市长熟人”殴打医生，谈领导干部如何管好身边人

从湘潭市公安局公布的消息看，打人者虽然不是“名副其实”的市长司机，但是从此人敢明目张胆叫嚣“我是市长熟人”来看，想必和“某市长”关系自不一般吧。现实官场中，领导身边的工作人员，虽然没有实权，但是以其特殊的工作性质，能长时间和领导在一起，久而久之就产生了错觉——“我就代表了领导，甚至我就是领导”。所以，狐假虎威的人多了去，可以肯定这个殴打医生的“市长熟人”仅仅是沧海一粟。如何减少甚至杜绝“拉虎皮做大旗”现象，笔者认为可以从以下几个方面着手。

其一，领导自身必须率先垂范，坚持对身边工作人员严格要求。新一届中央领导集体，上台就申明：“要求别人干的，领导首先带头干；禁止别人干的，领导坚决不准干。一级带一级，一级做给一级看。”所以，广大领导干部要严格按照中央精神，高标准、严要求管好自己，起到模范带头作用。

其二，必须建立健全机制。一是要健全选人用人机制。领导身边工作人员是领导干部的直接助手，他们的工作是机关工作的重要组成部分，他们的日常言行规范与否，直接关系到领导干部的形象，组织的威望等等。所以，必须按照制度严格选拔，正确用人。二是要健全岗位轮换制度。不管什么岗位，呆久了都会有或多或少问题出现，更何况是“一人之下万人之上”的“香饽饽”呢。所以，必须按照制度定期对领导身边工作人员进行轮换。

其三，要健全领导责任追究制。一言以蔽之，领导对身边工作人员有包庇纵容、放任不管、造成严重后果的，必须追究领导干部自身责任。 

领导身边人员与领导接触密切，联系频繁，可以说不是领导干部家人却胜似家人，我们必须下大力气抓好管好这部分“特殊人群”，坚决维护党和政府形象。