群众路线与服务型执政党建设（2）

三、建立凸显群众满意度测评的执政考评体系。

“四风”是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。但是在教育实践活动结束之后，如何建立发现和预警“四风”现象的长效机制，仍然值得探索。在服务型执政党建设中，要加强群众和社会力量的发展，形成多元主体考核、监督和制约执政党执政行为和执政作风。

作为公共权力执行者的执政党，也要建立与群众路线相适应的考评体系。首先要把群众满意度融入到考核指标体系中。考什么干什么，怎么考怎么干。要把执政党提供公共服务的好坏、群众是否满意等因素增加到考核指标中，考核指标和权重的设定不能简单以数字论英雄，尤其是要尊重群众的感受和满意度，加重群众满意度在整个考核指标中的比重，并把考核结果运用到干部评价及选任提拔上面，从而强化考核体系的引导推动作用。干部要政绩，要的是科学发展的实绩，不是有违长远、损害民生的所谓“政绩”。其次评估主体多元化。群众是执政党的服务对象，是执政党服务态度、服务质量和服务效果等执政绩效的最直接、最真切的感受者和受益者，因而也最有发言权。服务型执政党考评制度不仅是一种服务公众的法定程序和机制手段，更重要的是通过群众的评价和评估，真实客观地反映出执政的工作绩效，而且能帮助执政党根据群众意愿端正执政目标和努力方向。还要把现代信息技术运用到考评中。现代社会既是信息化的社会，也是充分运用现代信息技术的时代。执政党在行使权力过程中，行政监察电子化不仅可以搜集、加工信息，还能够对行政过程起到监督作用，从而达到规范执政。此外，要建立健全考评监督制度。服务型执政党的建设成效考评，关键在于坚持走群众路线，把人民群众的满意度作为考核的衡量标准，努力调动各层面人民群众参与考评的积极性、主动性，强化考评主体多元化，保证考评工作的科学化、民主化。对于一些诸如反映执政为民的价值取向、充分体现政策的“民生含量”的内容，可尝试委托第三方权威机构进行考评，将内部考评与外部考评结合起来，坚持把人民群众满意度的考评结果作为党员领导干部评优评先、选拔使用、调职晋级等的重要依据。