虞云耀：解决突出问题才能不走过场（2）

 解决突出问题，要害是找出深层次原因。查找和发现问题只是解决问题的第一步，要从根本上解决问题，还必须找出问题背后的深层次原因。挖出病根，才能药到病除。“四风”之所以会产生，说到底是世界观、人生观、价值观出现了偏差，理想信念动摇，宗旨观念淡薄，价值追求失衡。我们要运用马克思主义的立场、观点和方法，坚持从实际出发，认真分析“四风”问题的本质和原因，力求把原因剖析得深一点准一点，唯有这样才能找到解决问题的对策措施。“四风”问题是顽疾，没有一种动真碰硬、触及灵魂的态度，很难找到病根、有效解决问题。当前，不少地方好人主义盛行，批评与自我批评流于形式，甚至异化为表扬与自我表扬。在这次教育实践活动中，一定要拿起批评与自我批评的锐利武器。首先要进行自我解剖，正视、反思、检查自身存在的问题，找出问题原因。同时，要真诚接受别人的批评，闻过则喜，从善如流，虚心接纳意见建议，有则改之、无则加勉。相互批评要与人为善，敞开心扉、推心置腹，“见事见人”，不回避矛盾，也不搞无原则的纷争。坚持以理服人、以情动人，达到“团结——批评——团结”的目的和效果。

解决突出问题，重点是有一套解决问题的思路和办法。习近平总书记指出，解决“四风”问题，要从实际出发，抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，找准靶子，有的放矢，务求实效。就一个领导班子或领导干部来说，关键是把问题找准、找实、找具体，不能大而化之，更不能避重就轻，不敢直面问题。应当认识到，“四风”问题的形成是一个长期的过程，具有反复性和顽固性，解决起来难度很大。“四风”问题的背后，是根深蒂固的陈旧观念、习以为常的“潜规则”、错综复杂的利益纠结。不仅要着力解决眼前的问题，还要注意解决长远的问题。要有一个思路清晰、措施有力、务实管用、切实可行的整改方案。特别要加强制度建设，完善体制机制，用制度的力量保障问题的解决，保障党的群众路线真正转化为党员干部的自觉行动。要着力查找制度漏洞，总结新经验新做法，并用制度的形式固定下来，形成促进党员、干部为民务实清廉的长效机制。比如，要进一步完善公务接待、财务预算和审计等制度，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。要探索建立加强干部作风建设的常态机制，教育培训要有作风内容，考核评价要有作风标准，选拔任用要有作风导向，让改进作风有刚性约束和持久动力。要建立完善群众参与机制、搭建参与平台、畅通参与渠道，真正使党的作风建设始终得到群众的帮助和监督。

解决突出问题，关键是取得实效。制定一个好的整改方案不容易，把方案真正落到实处更难。没有落实，一切都是空谈。解决实际问题，要勇于正视矛盾、直面问题，从具体事入手，决不能靠会议和文件落实工作。群众路线教育实践活动的生命在于务求实效。要发扬“钉钉子”精神，持之以恒、锲而不舍，一件事一件事抓、一个问题一个问题解决，边查边改、立改立行。衡量群众路线教育实践活动的成效，主要看问题解决了多少，群众是否满意，风气是否好转，人心是否凝聚。对群众认为改得好的要持之以恒抓下去，对群众仍不满意的要加大整改力度，让群众实际地看到新变化新气象、得到实惠，真正以改进作风的实际成效取信于民。必须进一步明确，这次活动的重点是领导机关、领导班子和领导干部。“先禁己身而后人，打铁还需自身硬”。领导干部特别是“一把手”真正把自己摆进去，带头查找问题，切实发挥示范带动作用，当好表率，再大的难题也能比较容易解决；否则，很容易雨过地皮湿，认认真真走过场。

（作者：中央第二十四督导组组长、全国党建研究会会长）