陈全国：群众路线是治边稳藏的生命线和根本工作路线

党的十八大以来，习近平总书记着眼党的奋斗历程和执政使命，着眼坚持和发展中国特色社会主义，着眼实现“两个100年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，深刻阐述了群众路线对于党和人民事业的极端重要性。

西藏地处祖国西南边陲，既是边疆民族地区、集中连片贫困地区，又是反分裂斗争的主战场、敌对势力和十四世达赖集团破坏捣乱的重点地区。斗争的实质是分裂与反分裂、渗透与反渗透，斗争的焦点是争取人心，斗争的成败取决于群众的支持和拥护，其中最根本、最关键、最核心、最要紧的是，以党的十八大精神为指引，深入学习领会习近平总书记关于群众路线的新观点、新论断、新要求、新理念，全面贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的一系列重要指示精神，始终坚持、牢牢抓住群众路线这一治边稳藏的生命线和根本工作路线，把西藏300多万各族人民最大限度地团结在党和政府的周围，使我们党在西藏的执政地位具有最广泛、最深厚、最可靠、最坚实的群众基础，进而筑起反分裂斗争的铜墙铁壁和钢铁长城，在与十四世达赖集团的斗争中牢牢掌握主动权、立于不败之地。

坚持把干部驻村作为践行群众路线的好方法

习近平总书记指出，人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。这充分诠释了我们党的根本宗旨和执政理念，既是以习近平同志为总书记的党中央对全党全国人民的庄严宣誓和郑重承诺，也是新时期践行党的群众路线的科学指南和重要遵循。

西藏地广人稀，高寒缺氧。全区常住人口307.6万人、其中藏族和其他少数民族占91.8%，每个乡镇平均只有十几名干部、管辖2000平方公里，一些地方干部常年见不到群众、群众常年见不到干部。基于这一特殊区情，针对反分裂斗争的需要，从2011年10月开始，我们在全区开展了干部驻村联系服务群众工作，每年从自治区、地（市）、县（市、区）、乡镇（街道办事处）选派2万多名干部组成工作队，进驻5464个行政村（居委会），坚持队员当代表、单位做后盾、一把手负总责，围绕建强基层组织、维护社会稳定、拓宽致富门路、开展感党恩教育、办好实事好事五项职能，直接联系服务70.45万户城乡居民。

坚持把加强和创新寺庙管理作为践行群众路线的好途径

习近平总书记告诫全党，党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到哪怕“黑云压城城欲摧”，“我自岿然不动”，安如泰山、坚如磐石。这一重要论断站得高、看得远，鞭辟入里、切中肯綮，令人警醒、发人深思，更加坚定了我们践行群众路线的自觉性和责任感。

西藏处于反分裂斗争的第一线，是一个全民信教的地区，全区有藏传佛教寺庙1700多座、在编僧尼4.6万人，信教群众200多万人。我们把践行党的群众路线贯穿到加强创新寺庙管理的各个方面，把僧尼作为公民和朋友，选派7000多名优秀干部进驻全区1700多座寺庙，围绕教育、管理、服务三项职能，以“六建”即建管理机构、建党组织、建领导班子、建干部队伍、建管理职能、建管理机制为核心，深入实施“六个一”，即每个驻寺干部与一至几名僧尼交成朋友、开展一次家访、办一件实事、建一套档案、畅通一条联系渠道，形成一套管委会、寺庙、僧尼家庭协调联动的管理机制；推进寺庙“九有”，即有领袖像、有国旗、有路、有水、有电、有广播电视、有通讯、有报纸、有文化书屋；落实“一覆盖”，即医疗保险、养老保险、低保、人身意外伤害保险全覆盖，免费为在编僧尼进行健康体检；开展“一创建”，即开展和谐模范寺庙暨爱国守法先进僧尼创建评选；深化“一教育”，即在全区寺庙深入开展以弘扬历代高僧大德“爱国爱教、遵规守法、弃恶扬善、崇尚和谐、祈求和平”为主题的法制宣传教育；实施“一工程”，即实施百名高僧大德培养工程；开展“一服务”，即开展爱国爱教宣传服务下乡活动，完善利寺惠僧措施，确保了宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐。