第一追问：“调离”执法人员是个什么处分？

游客去当地旅游局投诉时,遭到执法人员辱骂恐吓。　视频截图

昨日，央视曝光云南香格里拉旅行社强制收取游客藏民家访费，声称是行政性变相收费，记者拒绝交费被导游强行拉下车。随后，游客到迪庆州旅游局投诉，却遭到执法人员辱骂。对此，迪庆州旅游局回应称，对涉事的旅行社处以10万元罚款，涉事导游吊销相应证件，并调离相应执法人员。（10月7日 《京华时报》）

导游威胁“刀架脖子”，逼迫游客参加自费旅游项目，强行将拒绝缴费游客中途赶下车；迪庆州旅游局执法人员向投诉游客，咆哮“滚蛋，永远别来香格里拉”。《旅游法》刚刚实施便出现如此恶性宰客事件，激起社会各界强烈反响，也引起全国假日办的高度重视，不但表示强烈谴责，而且责成有关部门“立即展开调查，核实情况”，“一定要严肃处理并将处理结果及时公布于众。”

应该说，迪庆旅游局做出的回应是积极且迅速的，但想必很多人对此并不满意，尤其是“调离相应执法人员”的处理，更是叫人纳闷，“调离”是个什么处分？算不算“严肃处理”？“调离式处理”警示效果如何？从报道披露的情形不难看出，旅行社之所以顶风违法强推自费项目，导游之所以胆敢公然声称“这里的导游非常恐怖”，显然是自恃有旅游执法人员的默许和袒护。

在大家的想象里，面对游客的投诉，监管执法部门即使有意护犊子，也会含糊其辞地拿“我们会调查”“如属实一定会严肃处理”之类的托辞来敷衍、搪塞，断不至于公开抛出“游客理性消费观念不对”的荒诞论调，更不可能以“拘留”相恐吓。这哪里是旅游执法，分明是明目张胆地替黑旅行社和黑导游代言，即便是黑导游、黑旅行社恐怕也不会如此赤裸裸宣称游客就该听任他们的宰割。

有关方面披露，香格里拉旅游业存在的乱象由来已久，从这一极端个案不难看出，恶劣的旅游监管执法生态无疑是个关键因素，这显然不只是个别执法人员的素质、作风问题，而是旅游监管执法理念走了样、偏离了正轨，其背后暴露出当地旅游经济发展的畸形宰客思维。轻描淡写地将当事执法人员“调离”，丝毫看不出纠偏和检讨的诚意，叫游客如何消除先遇“黑导游”再遭“黑执法”的恐惧？