报告人:尹蔚民 人力资源和社会保障部部长

导读:

党和国家历来高度重视就业工作，把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，摆在经济社会发展的优先位置，探索出了一条符合中国实际的就业发展的道路。
　　（一）实现更加充分的就业：
　　1.制定经济发展规划，优先考虑扩大就业规模，在保持必要增速，设法提高就业弹性。有的产业资本有机构成高，吸纳空间有限，第三产业吸纳就业能力强。要通过优化结构，提高服务业，稳定制造业比重，发展新兴产业和民营经济。
　　2.积极的财政政策：鼓励企业吸纳就业；鼓励创业；帮扶困难群体就业；鼓励高校毕业生；职业介绍补贴。
　　（二）实现更加稳定和更高质量的就业：十八大报告提出，推动实现更高质量的就业，顺应了人民过上更好生活的新期盼，也对就业工作提出了新的更高的要求。
　　1.什么是更高质量：从宏观角度：一是充分的就业机会；二是公平的就业环境；三是良好的就业能力；四是合理的就业结构；五是和谐的劳动关系。
　　2.微观：就业不只是谋生的手段，还能够通过就业来获得自身的发展，在实现人生理想和个人价值的同时，为经济社会发展做出自己的贡献。
　　3.怎么做才能实现？一是加快经济转型升级。二是提高劳动者就业创业的能力和职业转换的能力，全面提高劳动者的素质。三是必须依法规范用人单位的用工行为，维护劳动者的合法权益。
　　（三）实现更公平的就业：公平的就业，这是因为这是保障劳动者权益、促进劳动者发展的前提，也是充分发挥人力资源潜能，增强全民凝聚力和向心力，促进社会和谐的重要基础。
　　1.进一步完善反对就业歧视的法律法规。增强法律可操作性。
　　2.加大人力资源市场的监管力度和对违法行为的惩处力度。
　　3.规范国有单位的招聘行为。