江苏沛县就业推进“沛北一体化”

“沛北一体化”是把江苏省沛县城区和北部区域（大屯镇、杨屯镇、龙固镇、安国镇）的一二三产业、城市居民与农村居民通过统一规划布局、体制改革、政策调整等手段，以清除区域市场壁垒、推进区域空间整合为目的，促进沛北在规划建设、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理、生态修复等方面发展的一体化，实现人口集中、土地集约、产业集聚，达到规划统筹、政策平等、产业共荣、资源共享，进而推进沛县实现更高层次的发展。

“沛北一体化”是沛县县委、县政府立足县情发展实际，加快沛县城区和北部四镇经济社会发展，率先基本实现现代化目标的又一重大战略构想。作为承担民生社会保障职能政府工作部门，该县人社局在促进沛北一体化过程中初步设想重点做好以下工作：

　抓促进社会充分就业，实现城乡就业创业一体化

加强劳动者职业技能培训工作。以培养农村实用人才为主要抓手，通过采取各种方式，加大对农村劳动力职业技能培训补贴政策的宣传力度，使有转移意愿的劳动力熟悉补贴政策，提高参培积极性。认真做好城乡适龄劳动力信息登记工作，建立镇所与当地培训机构、用工单位的双效挂钩机制，建立城乡劳动力就业技能培训与企业岗位需求相对接的机制，大力开展已就业农民的技能提升培训、失地农民技能培训、创业培训和岗位对接培训，以提高农村劳动力的综合素质。进一步完善培训补贴政策，对获证参培人员给予资金奖励，促进农民就业增收。

开展职业介绍活动。全面落实农村公共就业服务四项制度，不断提升就业服务水平。建立劳动者就业信息、实体经济岗位需求信息征集和发布制度，实现网络岗位供需有效对接。充分发挥县人力资源市场、镇（区）劳动就业服务平台的作用，实现县、镇两级信息共享。对有服务需求的城乡劳动力提供就业失业登记、求职、培训、创业、就业指导等公共服务。积极开展各类公益性就业招聘活动，实现岗位供需双面对接，努力为用人单位和劳动者搭建供需平台。同时鼓励各类社会职业机构开展灵活多样的职业介绍活动，不断拓宽劳动者就业渠道。

大力推进创业带动就业工作。坚持创业培训、创业政策、创业服务“三位一体”，进一步完善扶持各类群体创业的政策，努力提高创业成功率和带动就业率。深入开展创建创业型城市活动，巩固深化“大学生创业园”建设，建立城乡一体化创业推动工作机制和协调机制，着力推进有创业意愿的失地农民、返乡农民工创业就业。建立完善创业指导服务中心，积极为创业者开辟创业指导、项目推荐和跟踪服务等方面的绿色通道，充分发挥小额担保贷款资金的保障作用，对创业者发放小额担保贷款贴息。

抓提高社会保险扩面，推进城乡社会保险制度一体化

继续深入贯彻实施《社会保险法》，不断提高群众的参保积极性。重点推进开发区企业、非公经济组织从业人员、灵活就业人员及农民工参加社会保险，大力实施爱心助保工程，帮助困难群体接续社会保险关系，持续扩大社会保险覆盖范围；全力做好社会保险费征缴稽核和清欠工作，努力消除社会保险零申报企业，力争做到应保尽保、应收尽收。

抓农村基层平台建设，推进城乡公共服务体系一体化建设

全面实施村级公共就业服务平台建设“十百千万”工程，按照星级村建设的标准，为基层平台配备专职人员、电脑、打印机等现代化服务设施，实现星级村站的全覆盖和联网运行，加快推动服务项目下沉和服务触角延伸，通过夯实基础工作、提升基本能力、拓展服务功能，努力打造“15分钟公共就业、社会保障服务网”，为当地及附近群众提供失业登记、职业介绍、技能培训、就业指导等服务项目，推进城乡公共就业服务均等化、等值化。