吉林：抓住重点群体分层次推进

吉林市是吉林省的重点工业城市，前些年曾出现关闭破产企业多、困难企业多、下岗失业人员多的“三多”局面。在下岗失业人员中，年龄偏大、技能单一的人员又占95%以上；农村富余劳动力也一直处在转移难、内部消化难的尴尬局面。然而近10年，吉林市每年城镇新增就业人员9万人以上，农村富余劳动力累计转移就业65万人 （次），高校毕业生就业率达到90%以上，城镇登记失业率控制在4%以内。说到变化，吉林市就业服务局局长张学英说： “我们是靠分层次、有步骤、多元化的就业服务，重点推进 ‘三群体’就业，使我市就业形势保持了基本稳定。”

让大学生在校园学会创业本领

今年23岁的曹良克，2012年毕业于北华大学，目前在吉林市开了一家鼎易商务咨询有限公司。记者在他的公司了解到，6名工作人员中，有两人是应届毕业生，4人是2014届的实习生。这位家在河南的小伙子对记者说： “我在大学三年级参加了SYB培训班，完成了创业计划书；大学四年级就在校园开了一家小超市。初尝创业的滋味很给力。毕业以后我办这家公司时一开始缺资金，好在吉林市引入担保公司担保，我获得了10万元的担保。现在公司运作了一年半的时间，为企业做商务咨询，很吃香。公司外面还有400多个兼职人员。”曹良克略带自豪地说。

近年来，吉林市把促进高校毕业生就业工作放在首位，以实施“大学生创业引领计划”，坚持政府主导与市场化运作相结合的方式，通过不断完善政策﹑强化服务，引领高校毕业生到大学生创业园区实现自主创业。目前，吉林市8家省级大学生创业园区共吸纳创业大学生369人，带动就业1600人。吉林市就业服务局副局长陈晨介绍说，3年前他们依托北华大学、吉林市电子信息职业技术学院引进创业模拟实训项目，切实提高了在校大学生的创业实践能力。

让农村劳动力转移 “来去自由”

针对新生代农民工具备一定文化知识和追求平等发展的特点，吉林市与本市各级政府部门的驻外办事机构建立了长期联系，并建立域外就业工作站57个。该市特别是与环渤海湾、长三角、珠三角以及其他经济发达地区的人力资源市场建立了合作关系，广泛开发域外用工渠道。据悉，在这一工作中，他们打造了苏州电子工、舒兰赴俄商人、日本研修生、永吉插秧工等劳务输出品牌。目前，吉林市境外输出劳务人员主要分赴韩国、新加坡、日本等国，境内主要向北京、山东、辽宁、天津等地输出劳务人员，每年境内外输出人数在15万人左右。

近几年，农民工中也出现了一股返乡热。舒兰市农民李立昕就是其中的一位。他对记者说： “人到中年总想叶落归根。再说政府也通过建立农民工创业孵化基地、创办集体企业等，鼓励我们在外的农民工在家门口实现创业就业。听说我们舒兰市目前已实现农民工就地就近就业21.5万人，还受到了上级通报表彰。”