山东：纪检监察机关建设学习型机关纪实（2）

基层是最好的课堂 群众是最好的老师

不仅要向书本学习，还要向实践学习，向群众学习。

去年，结合全省派驻“第一书记”工作，山东省纪委、监察厅先后选派6名同志到莒南县经济困难村担任“第一书记”。李鹏就是其中之一，他被派到相沟乡石家崖村任职。

去年7月，为了解决村民读书难的问题，李鹏协调有关部门在村里建起了藏书5000多册的农家书屋。书屋建好后，刚开始几天村民还来借书看，但是新鲜劲儿一过，来看书的人就少了，好不容易筹集来的图书成了摆设。

如何破解这个难题？李鹏深入田间地头和村民家中，充分听取意见，了解到村民的真实需求和问题的症结所在。他积极开动脑筋想办法，经过一个多月的设计筹备，为全村每户村民量身定做了一个“小书柜”。通过“您点书、我送书”的模式，村民每次从养殖、卫生、种植等6大类书籍中选择20册，每季度轮换。农家书柜满足了村民的不同需求，颇受欢迎。今年5月，莒南县决定用3至5年时间实现农家书柜全覆盖，受惠群众将达85万余人。

这次成功实践使李鹏认识到，要虚心当学生，真心实意听取群众的意见，从群众智慧中寻找破解难题的良方。他说：“这既是一次艰苦的工作体验，更是一次难得的心灵旅程。一年‘村支书’，胜读十年书。”

走出机关、深入实际、深入基层、深入群众，山东省各级纪检监察机关将调查研究作为建设学习型机关的重要载体，在调查中加强研究，在研究中强化学习。

山东省纪委、监察厅要求领导班子成员每人每年主持完成1个以上调研课题，每个厅室单位至少完成1个。他们还拟定了全省纪检监察系统参考调研课题，各市各部门从中选择或自行拟定，每市至少完成3个调研题目。

今年，聊城市委常委、市纪委书记万志博带着《提高反腐倡廉制度执行力》的题目，深入社区、企业、农户，开展专题调研。该市纪委、监察局领导及市纪委委员共完成调研题目41个，并向全市纪检监察系统提供参考调研课题42个。该市近年来的调研成果已经转化为“我承诺、我清廉”、乡镇纪检组织“四化”建设等一批创新工作。

学习在于运用 成果推动工作

学习的目的全在于运用，学习的成效要体现在推动实际工作上。山东省广大纪检监察干部把学到的理论知识、工作技能、经验做法自觉转化为素质能力，内化为精神动力，运用到实际工作中。接访模范谭明建就是这方面的优秀代表。

老谭是山东省纪委信访室正处级纪检监察员，干了一辈子接访工作，知识经验非常丰富，是公认的“百事通”。他利用自己平时学习积累的知识，解决了不少工作中的难题。

有一次，一位县纪委信访室的同志来找他，反映一户村民因自家树长得太高，被供电部门以妨碍供电安全为由砍了树头，这位村民不服，多次上访。县纪委同志问老谭有什么办法。老谭想了想说，树木妨碍高压线，供电部门有权作出处理，这是国家规定，但至于是否补偿，关键还要看是农民先种的树，还是供电部门先拉的线。一句话，县纪委的同志豁然开朗，拉着老谭的手直说感谢。

学以致用，用以促学。广大干部在解决实际问题中增长了才干、开阔了视野，不但有了办事的“心”，也具备了办事的能力。德州市纪检监察干部在清理中介组织“官帽”的行动中对此感受颇深。

去年8月以来，德州市监察局与多个部门联手，对212家中介组织和社会团体进行了专项清理。截至今年7月，该市77家挂靠政府部门、不规范运作的中介机构和社会团体被摘除“官帽”，37名县（处）级以上兼职干部、17名公职人员从中退出。

德州市纪委常委卢镇说，在清理中介组织过程中，我们深入研究中介组织运行规律和市场经济运行规则，掌握相关法律法规和政策依据，广泛调研其他省市先进经验，打了一场有准备的漂亮仗。

学习型机关建设是一项长期而重要的战略任务，只有“进行时”，没有“完成时”。山东省纪委有关负责人表示，接下来，全省各级纪检监察机关将不断探索学习的新思路、新办法和新载体，更加贴近工作实际，建立健全长效机制，逐步把学习型机关建设工作纳入制度化规范化轨道。