西安：二次聚焦，把“四风”反彻底（2）

聚焦效果

制度层面重监督、求实效

行政执法部门、窗口单位直接同群众打交道，是群众反映问题较为集中的领域。教育实践活动中，西安市委把市公安局、市政务服务中心、市出租车管理处等39个单位确定为二次聚焦的重点对象。

11月1日，记者来到市政务服务中心。宽阔的大厅两侧依次排列着政府各个部门的业务窗口。没有玻璃围挡，没有高声吵闹，办事的群众有条不紊地在办理手续。

“‘门难进、脸难看、事难办’别说百姓深恶痛绝，我们也烦，办事效率上不去，浪费了资源。”市政务服务中心纪检组长齐学森感慨。为改变这一现状，中心实行各部门集中办公、窗口统一受理、后台联合办理的运行模式，把过去“办一事进百门”变为“办百事进一门”；同时，中心还实行AB岗制度，确保不空岗。“主动上门服务，延时服务，加班加点审批，在我们这里都已经成了常态。”齐学森说。

制度制定了，如何让制度落地？中心格外重视监督的作用。中心对各进驻窗口及窗口工作人员每天进行考核，每月汇总考核结果在全市通报。另外，中心还创立了“办事群众心情指数判断应用系统”，同时，中心利用市纪委建立的行政审批电子监察系统，在大厅安装了86个摄像头，对审批事项办理的每个环节、每个责任人进行实时监督……“头上一直悬着‘监督之剑’，服务敢不小心？”齐学森说。

西安居民董奶奶今年已经95岁，腿脚很不方便，在二手房交易过程中，按规定必须买卖双方当事人在场。今年8月，董奶奶的女儿杨彦平得知市房管局推出二手房交易绿色便民服务通道后，就立即与市二手房交易中心联系，进行咨询和预约。经审查，董奶奶的情况符合绿色通道服务要求，房管部门来到她家提供免费过户业务。

“抬头看看天，就知道百姓对环保工作满意不满意。”西安近期的糟糕天气让市环保局局长张印寿很是头疼。最近几个月来，为了改善西安天气，做好环保工作，市环保局工作人员已记不清是第几次在凌晨3点时突袭工地现场进行检查；在市政府办公大楼里，环保局所在楼层的灯经常亮到凌晨，对环保局工作人员来说，休息日和工作日的边界早已模糊。