摩根大通遭巨额罚款　监管华尔街仍需加大力度（3）

监管力度仍需加强

业内人士认为，摩根大通遭受惩罚会成为美国政府加强对华尔街抵押贷款业务惩罚力度的标志。据媒体援引政府官员的话称，这将会成为未来处理其他银行的样本。

金融危机以来，美国政府一直因没能刑事处罚任何一个华尔街高管而为人诟病。２０１０年７月，奥巴马签署了《多德－弗兰克法案》，确立了后危机时代美国金融监管改革的框架和原则。但这个长达８４８页的金融监管法案过于复杂，还需要监管机构制定３９８项实施细则才便于执行和落实。

（图为华尔街。）

根据美国达维律师事务所的统计，截至今年７月１５日，该法案只有１５８项实施细则已完成终稿，约占３９．７％；余下的２４０项细则，有１７２项已错过截止日期，其中有６４项还未进入制定细则的提议阶段。

从实际效果看，美国金融监管者的篱笆扎得还不够紧，与奥巴马誓言向国民提供“美国历史上最有力的金融保护”、让“美国民众永远不再为华尔街犯的错误埋单”进行对照，金融改革这项工程的确任重道远。

不过也有人认为，严格的监管限制了银行的盈利能力，《多德－弗兰克华尔街改革和消费者保护法》（简称《多德－弗兰克法》）、巴塞尔协议以及各种法律诉讼的结合对银行运营的各个方面造成影响，各家银行应尽快改变盈利模式。

目前有关住房抵押贷款证券的刑事调查仍在继续。（完）

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