全球加强税务征管合作　“避税天堂”压力增大（2）

圣阿芒说，全球税收论坛的评审结果显示，全球在加强税务透明度和信息交流方面取得了重要进展。而在五年前，仍有一些国家以保护银行保密制度的名义，拒绝对税务情报交换进行任何立法努力。

另一项重要成果是《多边税收征管互助公约》签约国不断增加。《多边税收征管互助公约》是一项旨在通过开展国际税收征管协作，打击跨境逃避税行为，维护公平税收秩序的多边条约。经合组织公布的数据显示，目前已有６３个国家签署了这一公约，包括瑞士、卢森堡等不愿废除银行保密制度的国际离岸金融中心。接下来还会有更多国家签署这一公约。

２００８年国际金融危机以来，国际社会高度重视税收征管协作，以应对日趋严重的不良税收筹划问题。印度尼西亚财政部长哈蒂布·巴斯里说：“在全球大多数经济体复苏仍然脆弱的时候，多个司法管辖区同意加强国际税务合作，这是一个积极的态度。毫无疑问，全球将开启税收合作的新时代。”

瑞士的国际压力增大

瑞士与奥利地、卢森堡、列支敦士登等国一起被称为欧洲避税天堂，其银行保密传统和法规在为其吸引大量境外存款的同时，也为逃税和洗钱等犯罪活动提供了便利。近年来，美国和欧盟加大了对瑞士的压力，要求其改变现有银行保密制度，实施银行信息自动交换。

（图为一处瑞银集团标志）

全球税收论坛公布的评审结果显示，卢森堡、塞浦路斯、塞舌尔和英属维尔京群岛制定了有关加强税务透明度和情报交换的法律框架，但并未真正付诸实施。而瑞士则尚未就税务透明度和信息交换建立相关法律框架。