海南：发展产业要学会“放水养鱼”

海南岛因盛产珍珠，在汉武帝时期被特设为“珠崖郡”。海南珍珠品质好产量高，在1980年代仅陵水新村镇的珍珠产量就可达每年5吨，而如今全省每年的产量只有约300公斤。（详见11月19日本报A08版）

海南珍珠产业曾经荣极一时，不仅屡次突破技术难题，育成我国第一颗大型商品珍珠，还在产业发展、品牌培育方面取得丰硕成果。但令人遗憾的是，在市场需求量猛增的今天，海南却无“珠”可供，珍珠企业不得不全部从外地进货。

海南珍珠产业由盛到衰的原因是多方面的，但最主要的还是因为产业发展不规范、市场缺乏监管。养殖方面，养殖户数量猛增，但珠母越来越少，长期近亲繁殖导致品种退化、产量下降，由于地方质量标准缺失，“鱼目混珠”现象频现，这直接导致海南的珍珠用于出口时连续三年被欧盟退回；市场方面，商人从外地带来等级低的珍珠，甚至带着假冒珍珠来到新村，打着“新村珍珠”、“南岛珍珠”的旗号叫卖，给产业、品牌都造成巨大伤害。

产业的“野蛮生长”可以造就一时繁荣，但从长远看这只会加速其灭亡。海南珍珠产业的盛衰史启示我们：产业的发展，离不开政府的引导、规范和监管。任何市场总有一个从无序到有序的进化过程，而有效的政府之手无疑会加速这一由乱而治的进程。

梳理我省产业发展状况，遭遇“野蛮生长”的尴尬还有不少，有些资源优势很明显却形不成产业优势，有些特色产业做不出特点。比如，我省拥有中国99%的椰子树，拥有国家级的椰子研究所，拥有近400家椰子加工企业，发展椰子产业有得天独厚的优势，但椰子产业却有钱难赚，很多企业有心无力。究其原因，这与无序竞争、恶性竞争分不开，企业挤在低端领域“野蛮生长”，生产了大量无质量标准、无技术含量的产品，最终只会造成产业虚假繁荣，产品利润下滑，企业生存艰难。再如，由于光照、水分、土壤等因素我省发展香蕉产业具有一定的优势，但近年来种植规模一再扩大，加之标准化、品牌化落后，产业发展令人堪忧。

遏制产业“野蛮生长”，需要政府有超前意识，提前谋划产业发展规划，在产业发展过程中，加强市场监管力度，保证市场有序、公平的竞争。除此之外，政府还要学会“放水养鱼”。产业做大、企业做强，还需要政府有良好的服务，需要政府帮助解决具体困难，提供良好的发展环境。还是以椰子产业为例，文昌市为了改变产业发展现状实施了“放水养鱼”措施，规划建设了椰子加工产业园，从政策、资金、土地、人才等方面给予倾斜，这增强了企业的信心，激活了产业发展的活力和潜能。

产业发展周期长、变数大，各级政府要善于利用资源优势，善于借助市场经济的力量，善于利用杠杆效应，一方面遏制“野蛮生长”，另一方面学会“放水养鱼”，让产业强筋壮骨，让优势产业更优，让特色产业更特。