宁夏：坚持正确用人导向 切实选好用好干部

十八届三中全会《决定》提出：要坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，使各方面优秀干部充分涌现。近年来，盐池县不断深化干部人事制度改革，趟出了一条“以实绩论英雄、凭德才选干部”的新路子。

创新机制，树立正确用人导向。一要加强制度建设。以扩大民主为导向，从拓宽选拔任用视野、拓展初始提名范围、完善民主决策程序等关键环节入手，着力加强规范干部提名行为的相关制度建设，不断提高选人用人的公信度。二要改进选拔方式。以营造风清气正的用人环境为抓手，全面把好干部选拔任用“提名、考察、酝酿、公示、试用”等各个关口，防范用人失察失误。三要做到公开透明。认真落实干部选拔任用工作全程纪实、全程监督制度，纪委全程参与干部选拔任用的推荐提名、考察谈话、讨论决定等环节，对干部选拔任用的各个环节进行监督，切实做到程序合规、过程民主、结果公开透明。

规范程序，正确行使选人用人权力。动议前“摸家底”。干部提拔调整前，由组织部门查看“两表、一册、一档案”。通过查阅《各部门、各单位（各乡镇）领导职数及配备情况统计表》、《党群机关、政府部门及参公事业单位非领导职数核定及配备情况统计表》，掌握单位性质、级别、职数等情况，确保任用干部符合规定，防止出现超职数超级别配备干部；通过查阅干部名册，了解掌握干部的基本情况、工作经历、重要奖惩、家庭情况等，确保在决策中更直观、更准确地了解干部各方面的情况。“一档案”，即干部档案，通过查阅档案对干部年龄、学历等信息进一步核实，确保干部配备时尽可能符合职位要求。动议中“谋全盘”。根据各空缺岗位的实际需要，坚持做到“三提、三不”，“四不上会”，即：在动议干部时只提方向原则、不指定具体职位，只提选任标准、不提具体人选，只提选拔要求、不限定选拔范围；没有经过组织部门考察的不上会，县委常委人数未达到三分之二以上的不上会，对群众反映干部问题没有查清楚的不上会，未征求纪检、政法、计生等有关部门意见的不上会。

立体监督，防止选人用人上的不正之风。注重舆论监督。始终坚持德才兼备、以德为先、实绩突出、群众公认的选人用人标准，更加注重在基层一线发现干部、在攻坚克难中历练干部、在改革发展中选拔干部，更加注重选拔那些政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有思路、发展上有成效的优秀干部，提高选人用人的公信度。开通县委书记电子信箱，及时办理回复社会各界的关切，严肃查处干部选拔任用中的不正之风，及时纠正选人用人中的偏颇，坚决杜绝考察失真、决策失误、用人失察等问题出现。注重群众监督。坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议、考察预告、任前公示、试用期等制度，扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权。加大公开选拔、竞争上岗力度，实行阳光工程，防止暗箱操作。注重社会监督。制定出台《新提拔科级干部财产申报办法（试行）》，实行新任领导干部财产公示制度，从本人、配偶、已婚子女住房情况、个人购买私家车情况等九个方面进行申报公示，接受社会监督。制定出台了《领导干部离任经济事项交接办法》，对乡镇、部门“一把手”财务纪律进一步做出规范。先后对任期届满或任期内办理调任、转任、轮岗、免职手续的26名“一把手”进行了离任审计，真正实现了“干部清白、群众明白”。 （作者系盐池县委书记）