织牢反浪费制度之笼（2）

特点五：创新性

改革创新是这次《条例》制定的一大亮点。《条例》全面贯彻党的十八届三中全会精神，坚持深化改革、标本兼治，努力通过改革创新破解体制机制障碍，解决公款浪费的“老大难”问题，构建不能不愿不敢铺张浪费的长效机制。特别是在财政预算制度、政府采购制度、公务接待制度、公务用车制度和宣传教育、监督检查等方面有不少新思路新举措。

特点六：公开性

公开是保证制度得到执行的有效举措。《条例》专条规定了建立健全厉行节约反对浪费信息公开制度，提出公务活动中的相关事项应当按照及时、方便、多样的原则，以适当方式进行公开，并详细列举了公开内容。《条例》全文公开发布，这既有利于各级党政机关和广大党员干部遵照执行，也有利于各方面进行有效监督。

　　■踏石留印、抓铁有痕，对违规行为零容忍

　　配套制度体系正在健全

从“规定”到“禁令”，再到“条例”，从中可以清晰地感受到党中央在狠刹奢靡之风方面“踏石留印、抓铁有痕”的坚定决心。

“通过制度体系的不断完善，制度刚性约束力的不断加强，制度设定的精细化程度加深，表明厉行节约反对浪费的长鸣警钟已走向制度化、规范化、常态化。”《条例》公布，有评论认为。

党的十八届三中全会围绕反对“四风”提出加快体制机制改革和建设的新要求，正在全党深入开展的群众路线教育实践活动，则把制度机制建设和创新作为必选项。事实上，《条例》的公布实施正是教育实践活动建章立制的重要成果，也是贯彻落实十八届三中全会精神的重大举措。

据参与起草人员介绍，把厉行节约、反对浪费的制度措施以党内法规的形式固定下来，就是要通过刚性的制度约束让人不愿浪费，严格的制度执行让人不能浪费，有力的监督检查让人不易浪费，严厉的惩戒机制让人不敢浪费，使公务支出和公款消费中的各种违规违纪违法现象得到切实遏制。

《条例》指出大方向，确定大原则，而要真正释放出《条例》的效力和威力，还需要有相关具体制度的配套。据介绍，目前已有7项配套制度出台，还有20多项相关制度正在加紧制定中。这些相互衔接、成龙配套的制度，有望改变过去“几个规定管不住一张嘴”现象的发生。

强化了制度的刚性，还须“伸展”执行的刚性。如何让好制度在基层不被束之高阁、积满尘灰，社会十分关切，有待实践检验。

据介绍，目前中央已对《条例》贯彻实施作出周密部署。时间表与路线图都已确定，当务之急就是逐项抓好落实。特别是对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为实行零容忍，发现一起、查处一起，坚决杜绝“破窗效应”，以制度的刚性约束力产生倒逼机制，遏制和根治作风之弊、行为之垢。

人们有理由相信，随着《条例》宣传贯彻和相关配套规定的相继出台，党政机关厉行节约反对浪费工作将稳步走向规范化、制度化的轨道，真正实现“转作风不是一阵风”。