江西：打造权力阳光运行平台

近年来，江西新余市以行政权力为重点，以政务公开为原则，以电子政务为载体，以网上政务大厅为平台，充分利用现有信息化建设基础和条件，整合全市政务网络资源，打造网上审批和电子监察系统、电子政务统一监察平台、“阳光医药”网上监察系统，推动权力规范、透明、廉洁、高效运行，有力地促进了源头防腐工作向纵深发展。

该市权力阳光运行平台的建设使企业和市民可以通过互联网了解办事指南、提交审批申请或参与投标（竞价）、查询办理结果、进行投诉举报，不必反复跑到相关部门，大大方便群众办事，节约办事成本。目前，在该市行政服务中心办公的部门达46个，所涉项目为381项，推行并联审批、网上办理、窗口审批等“一体化”服务方式。通过设立“党员岗”，创建“效率窗”活动，激励窗口服务大加速、大提质、大增效，实现了98%的行政审批事项压缩在3个工作日内办结的“983”目标。平台的建设还促进有关部门的服务意识、效率意识和廉政意识明显增强，群众的投诉件明显减少。

该市公共资源交易网上平台全程通过网络信息化操作，既节约了招投标经费，又减少了人为因素的干扰，整个交易过程透明、公平、公正，规范了权力运行，保护爱护了干部。今年3月份，市第二人民医院33.33%国有股权转让通过在公共资源交易网上交易平台实行限时多轮报价竞拍，经过近两小时的竞拍，最终由竞买人以1400万元成功竞得，增值940万元，增值率300%。6月份，该市首个政府采购项目在公共资源网上交易平台成功进行了采购，此次采购从供应商报名、保证金缴纳、供应商报价到成交确认整个流程都是在网上进行，既提高了公共资源交易效率，又赢得了采购双方的高度评价。

平台的建设创新了监督方式，实现了从人工向电子、从结果向过程、从专门机关向社会的全方位监督转变，增强了监督监察的针对性、实效性和科学性。“阳光医药”网上监察实时监控，对监测到的数据进行网上排名和公示，对黄牌严重异常的情况进行点名通报，对医疗服务中的违规行为，做到第一时间预警发现、第一时间督办整改，促进了合理检查、用药和治疗，抑制了医药费用增长幅度，规范了医疗服务行为，缓解了“看病贵、看病难”问题。为配合“阳光医药”制度实行，各医院均出台了严厉的药品使用办法，并在药品使用的各个环节进行了控制，对门诊处方金额超过300元的处方全部进行点评，对住院医嘱、违规医嘱进行专家点评，对超过药占比的科室和个人进行重罚。该市人民医院纪委每月在例会上通报，在内网上公示监察结果，对连续排名前10名的医生予以警示、告诫谈话。群众在看病过程中看到了实实在在的变化，医患纠纷较往年同期有明显下降。

（作者单位：江西省新余市纪委）