报告人:曾业松 中央党校研究室巡视员

导读:

十八届三中全会就土地制度改革提出了重要的论断和战略部署，我们应该怎么理解？报告人从以下四个方面进行了阐述：
　　（一）土地管理制度。原则是最严格的耕地保护制度，最严格的的节约用地制度，此外，还要做到土地开发利用最大化，与工业、服务业结合起来。
　　（二）土地产权制度。不能进行土地制度单方面的改革，必须全面改革、配套改革，解决产权问题的根本就是建立城乡统一的建设用地市场。
　　（三）土地经营权市场化流转体制改革。加快构建新型农业经营体系，强调要维护农民的权益，加强农民对土地的自我保护意识。
　　（四）宅基地制度改革。宅基地的问题非常多，也很复杂，根本是要尊重农民的意愿，从实际出发进行试点。