陕西：贯彻党的群众路线 建设服务型党组织

党的十八届三中全会《决定》指出，全面深化改革需要有力的组织保证和人才支撑。作为基层党组织，要按照习近平总书记提出的“把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要”的明确要求，深入贯彻党的群众路线，着力建设服务型党组织，不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力和创新力，动员组织广大党员干部和各类人才投身到改革发展的实践中。

着眼服务发展，增强基层党组织战斗力。落实群众路线，建设服务型党组织，就是要不断增强基层党组织服务发展、推进发展的能力，在加快发展中体现基层党组织的战斗力。蓝田县依托“中国厨师之乡”和蓝田玉原产地保护产品的优势，科学定位，创新党组织设置，探索在厨师行业和玉石产业协会中成立党组织，举办了首届蓝田玉加工技能暨创意大赛和厨艺大赛，培育了一批玉石加工技能人才和厨艺人才，用特色人才带动产业发展、促进产业升级。增强基层党组织的战斗力，还要努力把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员，着力建设一支素质高、作风好、勇作为、敢担当、能战斗的基层党员干部队伍，以带动农村各项事业的发展。葛牌镇沟口村党员蔡小荣创办“党大嫂”农家乐，示范引领25户群众发展农家乐和乡村游，实现了脱贫致富；小寨董岭村党员李田利带头种植核桃，现身说法，动员全村群众栽植核桃2100亩，使核桃成为村民致富的“金钥匙”……

着眼服务民生，增强基层党组织凝聚力。民生连着民心，基层党组织是服务民生最基本、最直接的力量。落实群众路线，建设服务型党组织，就是要始终牢固树立以人为本、执政为民的理念，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，谋群众之所想，办群众之所急，解群众之所难。蓝田县在全县开展了“千名干部三问三解促和谐暨千名干部驻村帮扶强堡垒活动”，抽调千名干部进村入户，切实解决群众上学难、就医难、行路难、饮水难、就业难、住房难、信息闭塞等突出问题，为广大群众办实事、办好事，增强了基层党组织的凝聚力。

着眼服务群众，增强基层党组织的号召力。群众是发展的执行者和推动者，也是工作成效的检验者和评判者。落实群众路线，建设服务型党组织，就是要站在群众的立场上谋划工作，围绕群众利益部署工作，为群众着想、为群众服务。蓝田县针对山区群众居住分散、办事不方便等特点，推行“党员中心户”制度，由党员中心户为群众代办事务、反映诉求、解决难题，成为基层党组织和党员服务群众的有力抓手。“党员中心户”制度强化了基层党组织与群众的联系，消除了“号而不从、召而不来”等现象，增强了基层党组织的号召力。

着眼服务党员，增强基层党组织的创新力。党员是党的细胞，是基层党建的主力军。落实群众路线，建设服务型党组织，就是要积极适应党员思想状况、队伍结构的新变化，不断提升基层党组织的创新能力，努力做好服务党员的工作。蓝田县以党员群众喜闻乐见的形式开展“党建活动日”活动，破解了基层党建活动吸引力不强、参与范围不广的难题；以开展“规范化精细化管理”和“十星创评”载体活动，将为民务实清廉的要求量化细化为承诺、平台、能力、民意、作风、效能、实绩、创新、制度、清廉十项内容，每项内容对应一颗星，通过反向扣星或定期评星，评定每名党员的星级，引导党员落实为民务实清廉的要求。通过“规范化精细化”定规矩、明目标，提升组织管理水平；通过“十星创评”抓落实、强考核，提高为民服务效能，实现在服务中管理，在管理中服务，形成政治上关心、工作上支持、生活上关爱、管理上严格的服务党员格局，调动广大党员以实际行动落实党的群众路线，造福百姓。（作者系中共蓝田县委常委、组织部长）