武汉：党的群众路线教育实践活动整改方案

一、加强思想政治建设，切实增强反对“四风”的自觉性坚定性

（一）严明政治纪律

1、坚决维护政治纪律的严肃性。始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，切实增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。毫不动摇地坚持党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路。自觉接受党的政治纪律的约束，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违。（责任领导：阮成发、车延高、胡志强、李述永；牵头单位：市委办公厅、市纪委、市委组织部、市委宣传部）

2、认真贯彻执行中央的路线方针政策。坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，正确处理保证政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，确保中央和省委各项决策部署在武汉不折不扣落到实处。（责任领导：阮成发；牵头单位：市委办公厅）

3、加强政治纪律教育。把党的政治纪律作为党课教育、党校培训的重要内容，进一步强化党员干部遵守政治纪律的意识。对背离党性的言行要有鲜明态度，发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决斗争、严肃查处。（责任领导：车延高、胡志强；牵头单位：市纪委、市委组织部）

（二）坚定理想信念

4、把坚定理想信念作为终身必修课。带头坚守共产党人的精神追求，切实增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。（责任领导：阮成发、李述永；牵头单位：市委办公厅、市委宣传部）

5、强化党员干部理想信念教育。丰富教育形式，拓展教育途径，建立健全教育机制，进一步教育引导全市广大党员干部坚定理想信念。（责任领导：胡志强、李述永；牵头单位：市委组织部、市委宣传部）

6、开展理想信念宣传教育活动。积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展“中国梦”主题宣传教育活动。依托我市丰富的历史资源和改革开放以来的建设成就，打造一批中国特色社会主义教育基地，打牢全市人民团结奋斗的共同理想基础。（责任领导：李述永；牵头单位：市委宣传部）

（三）强化理论武装

7、切实提高理论素养。带头坚持学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，不断增强改造主观世界的能力，提高运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题的水平。（责任领导：李述永；牵头单位：市委宣传部）

8、建立健全学习制度。采取个人自学、中心组学习、专题研讨等多种形式带头开展理论学习，每周平均自学时间在10小时以上，每年参加集中学习12次以上。（责任领导：李述永；牵头单位：市委宣传部）

9、带头弘扬理论联系实际的学风。坚持学以致用，自觉用科学理论指导新的实践，努力探索用新思路和新举措推动科学发展的新路子。（责任领导：全体常委；牵头单位：市委办公厅、市委宣传部）

10、加强基层理论学习和宣传。指导全市各级党组织建立和完善学习制度，创建学习型党组织。着力实施理论宣讲“百千工程”，组织百人宣讲团，开展千场宣讲活动，推进党的理论创新成果进社区、进企业、进乡村、进学校。（责任领导：李述永；牵头单位:市委宣传部）

（四）加强党性锻炼

11、严格党内生活。带头抓教育、讲党课、作示范，经常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，认真查“四风”，认真改问题。坚持用好批评和自我批评武器，解决党内矛盾，纯洁党的组织，提高党性修养。（责任领导：阮成发、胡志强；牵头单位:市委办公厅、市委组织部）

12、加强党员干部党性教育和锻炼。有效整合和利用各类院校、纪念馆、党建示范基地等社会教育资源，建立一批面向基层、面向广大党员干部的开放式教育培训基地，组织各级党员干部接受党性教育和锻炼。（责任领导：胡志强；牵头单位:市委组织部）

二、自觉践行党的群众路线，保持同人民群众的血肉联系

（五）加强科学民主决策

13、严格执行民主集中制。坚持常委会集体领导与常委个人分工负责相结合的制度，严格落实、不断完善市委常委会议事与决策规则，凡属常委会职责范围内的重大事项，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由常委会集体讨论决定。（责任领导：阮成发；牵头单位:市委办公厅）

14、健全科学民主决策机制。研究决策重大问题或重大事项，要充分调研，坚持和完善专家论证、技术咨询、决策评估工作机制，以及公示、听证制度，拓宽群众参与渠道，扩大群众参与面，充分听取吸收群众意见。重视发挥各级党代表的作用，注意听取人大代表和政协委员的意见建议。（责任领导：阮成发、唐良智；牵头单位:市委办公厅、市政府办公厅）

15、建立健全决策执行评估机制。加大决策执行力度，及时根据形势变化和基层群众意见加以修改完善，防止决策一经作出就“一定终身”的倾向。（责任领导：阮成发、唐良智；牵头单位:市委办公厅、市政府办公厅）

（六）加强和改进调查研究

16、突出调研重点。市委常委重点围绕事关全市发展的全局性、战略性、前瞻性问题，以及与群众利益密切相关、群众反映强烈的突出问题开展调查研究。每位市委常委每年主持1—2个重点调研课题，拿出不少于1个月的时间开展调查研究，并亲自组织撰写1—2篇调研报告。（责任领导：全体常委；牵头单位：市委办公厅、市政府办公厅）

17、改进调研作风。带头深入基层、深入群众，多到困难矛盾相对集中的地方和单位调研，多开展不打招呼、不定路线的随机调研，多采取蹲点调研，不集中或轮番到一个地方、一个点、一条线路调研。坚持轻车简从、减少陪同、简化接待。（责任领导：全体常委；牵头单位：市委办公厅、市政府办公厅）

（七）加强与群众的直接联系

18、完善市委常委联系点制度。进一步完善市委常委联系区、街（乡镇）、社区（村）、城区“网格”以及重点企业、重大项目的制度，市委常委每年到所联系的基层单位不少于6次，与群众开展有组织的谈心活动不少于2次。（责任领导：全体常委；牵头单位：市委办公厅、市政府办公厅）

19、严格落实接访制度。市委常委要及时阅批和处理群众来信,采取随机接访、带案下访、重点约访和专题研究处理重要信访事项等方式，解决重点疑难信访问题，每半年至少安排1天接待群众来访。（责任领导：全体常委；牵头单位：市委办公厅、市信访局）

20、拓展联系群众工作平台。完善党政领导干部和“两代表一委员”联系群众制度，探索在基层单位建立“两代表一委员”工作室。利用各种媒体和技术手段，通过开展网络发布、网络调查、网络问政等，提高与群众沟通联系的及时性和广泛性。（责任领导：胡曙光、贾耀斌、胡志强；牵头单位：市委办公厅、市政府办公厅、市委组织部）

（八）提高服务群众、企业的能力水平

21、优化发展软环境。深化行政审批制度改革，进一步精简审批事项，优化审批流程；大力推进电子政务建设，提高行政服务信息化水平；完善惠民、惠企政策配套措施和服务。进一步健全部门责任体系，完善公务员岗位责任制，切实解决职责不清、推诿扯皮的问题。（责任领导：车延高、贾耀斌、胡志强；牵头单位：市政府办公厅、市纪委、市委组织部、市编办、市人社局）

22、深入推进治庸问责。进一步创新治庸问责工作平台和载体，探索建立主动发现问题、主动解决问题的工作机制。继续推进“十大突出问题”整改落实，将“电视问政”打造成为促进问题整改、群众参政议政谋政助政的平台。进一步强化正风肃纪,对群众意见大、整改不到位的严肃追责问责。（责任领导：车延高；牵头单位:市纪委）

23、坚持依法行政。强化法治意识和法制观念，提高运用法治思维和方式深化改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定的能力。（责任领导：胡曙光、贾耀斌；牵头单位：市委政法委、市委办公厅、市政府办公厅）

24、改进社会治理方式。坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。（责任领导：胡曙光；牵头单位：市委政法委）

25、维护职工权益。建立健全工资集体协商、劳动争议调处等机制，切实维护广大职工合法权益。（责任领导：朱毅、贾耀斌；牵头单位：市总工会、市人社局）

26、深化“平安武汉”建设。建立以民意为导向的社会治安打击整治机制，完善立体化社会治安防控体系建设，深入推进规范执法、阳光执法。（责任领导：赵飞；牵头单位：市公安局）

（九）加强基层服务型党组织建设

27、健全党的基层组织体系。创新和优化组织设置，健全组织网络，整合组织资源，加快推进社区和开发区（园区）区域化党建，实现党的组织和工作全覆盖，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。（责任领导：胡志强；牵头单位：市委组织部）

28、加强党员队伍建设。加强基层党组织带头人队伍建设，选优训强基层党组织领导班子，着力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、充满活力的党员队伍。（责任领导：胡志强；牵头单位：市委组织部）

29、强化基层党组织服务功能。继续推进党员群众（职工）服务中心建设，加大投入，强化保障，健全制度，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。（责任领导：胡志强；牵头单位：市委组织部）

（十）加强军民共建

30、促进军民融合式发展。完善军地共建服务群众的机制，有效促进军地共建发展。推动军队高校、科研院所科研成果为地方经济社会发展服务。加强新形势下民兵预备役建设改革创新，切实提高国防动员和后备力量建设质量。进一步加大对违章军人军车纠察整治力度。充分发挥警备区桥梁纽带作用，及时协调化解军地矛盾纠纷。（责任领导：闵捷；牵头单位：武汉警备区）

三、坚持立行立改，切实解决群众反映强烈的“四风”问题

（十一）带头执行中央关于厉行节约的各项规定

31、严格执行领导干部工作待遇有关规定。严格执行办公用房、公务用车配备和使用规定，对超标准配备或使用的办公用房、公务用车及时上交，统一管理或处置。（责任领导：车延高、贾耀斌、龙正才；牵头单位：市委办公厅、市政府办公厅、市纪委、市发改委、市财政局）

32、加强全市公务用车的管理。研究制定进一步规范公务用车管理制度，从严控制执法执勤用车的配备范围、编制和标准。根据公务活动需要，严格按规定使用公务用车。（责任领导：车延高、贾耀斌；牵头单位：市纪委、市财政局）

33、严格控制楼堂馆所建设。加强对行政事业性楼堂馆所项目建设和办公用房情况监督检查。严肃查处未批先建、边批边建、豪华装修、超标准配备等违规行为。（责任领导：车延高、贾耀斌；牵头单位：市纪委、市发改委）

（十二）带头执行领导干部廉洁从政各项规定

34、带头不收礼不送礼。不接受和赠送现金、礼品、有价证券、支付凭证，按规定做到各类会员卡“零持有、零报告”。（责任领导：车延高；牵头单位：市纪委）

35、带头反对奢侈浪费。不接受超过规定标准的接待，不接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排。（责任领导：车延高；牵头单位：市纪委）

36、带头遵守市场规则。不违反规定干预和插手市场经济活动，不违反规定干预和插手国有企业经营活动，不违反规定干预和插手批办各类行政许可事项。（责任领导：车延高；牵头单位：市纪委）

37、带头从严管理家属子女和身边工作人员。不利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益，不允许亲属及身边工作人员以本人名义谋取私利。（责任领导：车延高；牵头单位：市纪委）

38、带头改变陈规陋习。不大办婚丧喜庆事宜，坚决反对公款拜年、送礼。（责任领导：车延高；牵头单位：市纪委）

39、带头反对特权现象。不谋私利、不搞特权，坚决反对以任何形式侵占公共利益和群众利益。（责任领导：车延高；牵头单位：市纪委）

（十三）进一步改进文风会风

40、切实改进会风。市委常委带头自己动手写讲话提纲或即席讲话，带头开短会、讲短话。规范会议审批程序，清理、合并、减少各类会议，控制会议数量和参会人员范围，缩短会议时间，提高会议效率和质量。认真执行每周五“无会日”制度。（责任领导：龙正才；牵头单位：市委办公厅、市政府办公厅）

41、切实改进文风。从严控制各类文件简报和内部刊物，继续实行市委、市政府文件总量控制，组织开展部门简报专项清理，严格实行备案审批和动态管理制度。清理整顿部门自办刊物。控制文件简报篇幅，推广无纸化办公。（责任领导：龙正才；牵头单位：市委办公厅、市政府办公厅）

（十四）严格规范控制“三公”经费

42、加强“三公”经费预算及管理。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为，坚决纠正用公款参与高消费的行为。进一步压缩财政一般性支出，细化标准，严格报批、审核、执行程序，把节约的资金用在社会公共事业上。加大“三公”经费公开力度，扩大公开范围，细化公开项目，接受社会群众监督。（责任领导：车延高、贾耀斌、龙正才；牵头单位：市委办公厅、市政府办公厅、市纪委、市财政局）

43、进一步严格党员领导干部因公出国（境）管理。严格执行因公出国（境）有关规定，实行因公出国（境）计划和量化管理制度，切实加强对因公出国（境）团组的审批监控。不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，不得由企事业单位出资或补助，不得摊派、转嫁出国（境）费用。（责任领导：贾耀斌、胡志强；牵头单位：市委办公厅、市政府办公厅、市委组织部、市外办）

（十五）加强节会庆典活动管理

44、严格节会庆典审批。落实全市节会庆典活动管理规定，严格控制各类节会庆典活动数量和规模。坚决制止豪华铺张办晚会现象，严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会。（责任领导：贾耀斌、龙正才；牵头单位：市委办公厅、市政府办公厅、市财政局）

45、加强领导干部出席节会庆典活动管理。严格执行市委常委出席节会庆典活动事前报批制度，未经批准不得出席庆典、研讨会、论坛等活动，不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词、剪彩等。（责任领导：龙正才；牵头单位：市委办公厅、市政府办公厅）

（十六）严格规范评比达标表彰活动

46、加强对评比达标表彰活动的管理。对各类评比达标表彰活动实行统筹管理，坚决纠正“一票否决”过多过滥问题。（责任领导：贾耀斌、胡志强、龙正才；牵头单位：市委办公厅、市政府办公厅、市委组织部、市人社局）

47、加大对违规开展评比达标表彰活动的查处力度。对未经审批擅自举办活动或不按审批方案举办活动，在活动中乱收费、乱摊派、乱拉赞助、弄虚作假、挥霍公款以及违反规定滥发钱物等行为，严肃查处。（责任领导：车延高、贾耀斌、胡志强；牵头单位：市纪委、市委组织部、市编办、市人社局）

（十七）加强党风廉政建设

48、全面落实“一岗双责”。市委常委要带头落实党风廉政建设责任制，对职责范围内的党风廉政建设切实做到“两手抓、两手硬”。认真落实反腐倡廉各项重点任务，对分管部门和单位的不良现象不掩盖、不袒护，对管辖范围内“四风”问题严重、群众反映强烈的，严肃追究责任。（责任领导：阮成发、唐良智、车延高；牵头单位：市委办公厅、市政府办公厅、市纪委）

49、扎实推进惩治和预防腐败体系建设。紧紧抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节，始终保持惩治腐败的高压态势。深入开展廉洁从政教育，丰富教育内容，创新教育形式，增强教育实效。（责任领导：车延高；牵头单位：市纪委）

50、加强对权力的监督。严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉等制度，始终把权力置于有效监督之下。（责任领导：阮成发、唐良智、车延高；牵头单位：市委办公厅、市政府办公厅、市纪委）

四、坚持求真务实，切实抓好打基础利长远的工作

（十八）加快转变经济发展方式

51、优化发展思路。深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展，在全省“建成支点、走在前列”中发挥龙头带动作用。（责任领导：阮成发、唐良智；牵头单位：市委办公厅、市政府办公厅）

52、大力实施创新驱动发展战略。以东湖国家自主创新示范区为引擎，加快建设国家创新中心。加大科技体制机制改革创新力度，建立以企业为主体，市场为导向，产学研结合的技术创新体系，加快推进战略性新兴产业集群发展，力争尽快培育2—3个新的支柱产业。创新聚集人才的体制机制，打造人才创新创业高地。推进科技和金融融合发展。（责任领导：唐良智、朱毅、贾耀斌、冯记春、胡志强、胡立山；牵头单位：市委组织部、市科技局、市人社局、东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区）

53、加快产业转型升级。深入实施工业倍增计划，加快建设国家先进制造业中心。大力实施服务业升级计划，加快建设国家商贸物流中心。加快推进现有的产业项目建设，进一步策划引进一批新的重大产业项目。加强对各区分类指导，因地制宜地研究制定差异化发展的政策，防止同质化恶性竞争。（责任领导：唐良智、朱毅、贾耀斌、胡立山；牵头单位：市发改委、市经信委、东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区）

（十九）切实保障和改善民生

54、切实解决民生社会事业方面的突出问题。做好就业、社保、养老、教育、保障性住房等民生工作，切实解决好群众反映强烈的食品药品安全、入园难、上学难、看病难等突出问题，进一步加大公共财政向民生领域的倾斜力度，确保公共财政投入的60%以上用于民生事业，提升公共服务质量和水平。（责任领导：贾耀斌；牵头单位：市发改委、市财政局）

55、不断满足市民精神文化需求。深入推进创建全国文明城市工作，大力实施城市荣誉制度，不断提升市民素质和城市文明程度。加快建设“文化五城”，大力发展文化产业，完善公共文化服务体系，提高公共文化服务能力。（责任领导：李述永；牵头单位：市委宣传部）

56、不断缩小城乡差距。加大统筹城乡发展力度，健全城乡发展一体化体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。多渠道增加农民收入，提高农民社保水平，加大农村基础设施建设投入，维护好失地农民的合法权益。（责任领导：胡曙光；牵头单位：市委农办、市农业局）

（二十）提升城市规划建设管理水平

57、加强城市的长远谋划。按照国家中心城市和国际化大都市标准规划、建设、管理城市，深化城市远景发展战略研究，促进经济、社会、生态建设统筹协调发展。（责任领导：阮成发、唐良智、贾耀斌；牵头单位：市发改委、市国土规划局）

58、优化城市空间布局。加快落实“1+6”城市格局，中心城区按照“三镇三城”理念，加快完善基础设施体系，不断提升城市功能和品质；新城区按照“独立成市”、“产城一体”的要求，加快建设“中等规模、功能完善、特色鲜明”的现代化新城。坚决制止违法违规用地、借名圈地等行为。（责任领导：唐良智、贾耀斌；牵头单位：市发改委、市国土规划局）

59、切实解决与群众生活密切相关的城市建设问题。加快推进机场、港口、轨道交通、城际铁路、城市快速路等重大工程建设，更加注重与市民日常生活密切相关的公共交通、背街小巷、地下管网、老旧社区等建设改造。优化建设时序，加强工地管理，切实解决市政道路管网反复挖填、建筑工地扰民等问题。加大中心城区城中村和旧城改造力度，保护好历史文化风貌街区和优秀历史建筑。加强城建债务规范管理，建立严格的借、用、管、还机制，进一步提高资金使用效益，坚决防止出现债务风险。（责任领导：唐良智、贾耀斌；牵头单位：市发改委、市城建委、市财政局）

60、提升城市综合管理水平。加强以湖泊保护、大气污染防治、饮用水源地保护为重点的生态环境保护治理，深入实施“碧水蓝天”工程。严格落实好基本生态控制线管理规定。强力推进“城管革命”，切实破解交通拥堵、交通秩序混乱、渣土污染、违法建设、垃圾暴露等难题。（责任领导：唐良智、贾耀斌、赵飞；牵头单位：市发改委、市公安局、市城管委、市环保局、市水务局、市国土规划局）

（二十一）深化改革开放

61、提升改革创新的锐气和韧劲。坚决破除一切不合时宜的观点、做法和体制的束缚，推动全面深化改革，力争重点领域和关键环节的改革走在全国前列。（责任领导：阮成发、唐良智；牵头单位：市委办公厅、市政府办公厅、市发改委）

62、深化“两型”社会综合配套改革。在循环经济、生态补偿、环境保护、考核评价等方面，加大改革创新力度，建立全市生态文明指标体系及考核办法，健全生态文明制度体系。（责任领导：贾耀斌；牵头单位：市发改委）

63、加快行政管理体制改革。完善“两级政府、三级管理”体制，进一步理顺市、区、街道、社区职责分工，切实减轻街道、社区工作负担。积极稳妥推进事业单位分类改革。（责任领导：胡曙光、贾耀斌；牵头单位：市委政法委、市编办、市发改委、市民政局）

64、深化经济体制改革。大幅度减少政府对资源的直接配置，使市场在资源配置中起决定性作用。突破性发展民营经济，认真落实促进民营经济发展的各项政策，着力破解制约民营经济发展的难题。深化国有企业产权制度改革，提高国有资产证券化率。深化农村产权制度改革，加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利。（责任领导：唐良智、贾耀斌、张学忙；牵头单位：市委统战部、市发改委、市经信委、市国资委、市农业局）

65、提升城市开放型经济发展水平。加快实施国际化水平提升计划，加快建设面向国际的中部门户城市。引进更多世界500强企业落户，争取武汉江北综合保税区尽快获批，积极申报建设湖北武汉内陆自由贸易试验区，全方位深化“双城”、“双谷”战略合作，加快推进领事馆区建设。推进长江中游城市群和武汉城市圈建设。（责任领导：贾耀斌；牵头单位：市发改委、市商务局、市外办）

五、建章立制，建立健全改进作风的长效机制

（二十二）制定和完善严格的作风建设制度

66、抓好建章立制和落实执行。对中央、省委有明确规定的，坚决执行、不搞变通；对中央、省委有原则规定的，结合武汉实际，抓紧制定实施细则；对暂没有明确规定、实际情形迫切需要的，按照务实管用的原则抓紧研究出台相关制度措施。对市委、市政府及各委办局出台的规范性文件，进行全面清理，对照作风建设的要求，该保留的保留，该废止的废止，该修改的修改。对全市开展的反对“四风”专项整治工作，都要建立相应的制度机制，从制度层面研究解决问题的办法。严格执行中央、省委和我市出台的各项制度，加强对落实情况的监督检查。（责任领导：车延高、贾耀斌、胡志强、龙正才；牵头单位：市委办公厅、市政府办公厅、市纪委、市委组织部）

（二十三）加强对作风建设的监督检查

67、提升党务、政务公开水平。进一步推进党务、政务公开，健全党内情况通报、重大决策征求意见、新闻发言人和监督检查等制度。对群众反映强烈的突出问题，实行公开承诺整改，对整改效果进行群众评议，并通过媒体进行公示。（责任领导：车延高、贾耀斌、李述永；牵头单位：市纪委、市委宣传部、市政府办公厅）

68、完善领导干部监督机制。规范权力运行机制，健全廉政风险防控体系，探索构建科学有效的防控工作机制，不断强化对领导干部的监督，对有苗头性倾向性问题的干部及时提醒、诫勉谈话。完善领导干部廉政信息管理系统，健全领导干部经济责任审计相关制度。研究制定作风建设的检查、考核和评价制度。（责任领导：车延高、胡志强；牵头单位：市纪委、市委组织部、市审计局）

（二十四）深化干部人事制度改革

69、加强和改进领导班子建设。研究制定加强领导班子建设的意见，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。（责任领导：胡志强；牵头单位：市委组织部）

70、改革和完善干部考核评价制度。把作风建设作为领导班子和领导干部日常考察和年度考评的重要内容，完善干部考察和综合考评办法，坚决纠正唯GDP用干部问题，充分发挥考核评价的“指挥棒”作用，引导干部树立正确的政绩观。（责任领导：胡志强；牵头单位：市委组织部）

71、完善干部选拔任用方式。探索面向基层、面向群众、面向实践的干部选拔任用办法，大力推行以履职尽责、干事创业为主要内容的竞争性选拔方式，树立“以实干论实绩、从实绩看德才、凭德才用干部”的导向。（责任领导：胡志强；牵头单位：市委组织部）

72、加强对干部履职尽责的全程管理和监督。围绕定责、履责、考责、问责，制定出台干部履职尽责管理工程实施办法，加强对干部履责尽责情况的跟踪管理、分析研判、考核评价和结果运用。（责任领导：胡志强；牵头单位：市委组织部）