新时期党的群众工作新要求（2）

要与加强基层党组织建设相结合

加强党的群众工作，必须从基层党组织抓起。如十八大报告所指出：“全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”

其一，基层是民主政治的基石。扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。只有基层党建搞好了，切实维护基层群众的民主权利，推动基层各项民主制度的贯彻落实，坚持依法办事，自觉接受群众监督，确保把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，才能健全基层党组织领导的充满活力的基层自治机制，把民主政治落实到基层。

其二，基层是解决民生问题的前沿。基层党组织作为党的基层组织，处在社会变革的第一线。保持党同人民群众的血肉联系，是由党的基层组织来体现和维系的。人民内部矛盾和群众关心的问题，如动拆迁、再就业、物业管理、居民区环境、养老问题等等，大量发生在基层或与基层有关。做好基层群众工作，事关整个社会改革、发展、稳定的大局；事关人民群众的切身利益；事关党和人民群众的联系。只有基层党建搞好了，切实做好协调关系、化解矛盾的工作，照顾到不同方面群众的利益，才能把党的温暖送到广大群众的心坎，真正做到“以人为本”。

（作者为东华大学教授）