深化科技体制改革是全面深化改革重要环节（2）

以率先实现科学技术跨越发展为目标，推进科研布局调整优化和科技活动组织模式改革。结合“一三五”发展规划和战略性先导科技专项，以绿色、智能、健康、安全、普惠为重点，系统梳理和分析科研布局中存在的问题以及与国际先进水平的差距，进一步聚焦实施创新驱动发展战略的重大需求，瞄准新科技革命可能发生的方向，调整优化布局，前瞻部署率先跨越发展的主要领域。在院机关改革基础上，深化科研管理体系改革，完善院所两级体系和法人责任制度，推动跨研究所、跨学科、跨部门协同创新，强化过程管理和目标管理，力争在若干领域和方向取得一批具有重大应用价值或世界领先水平的创新成果。

以率先建成国家创新人才高地为目标，推进人才人事制度和科研评价体系改革。深入实施人才培养引进系统工程，改革人才选拔、培养和流动机制，实行更加积极的人才引进计划，建立更为灵活的人才管理机制，规范和完善激励机制，大幅提高人才竞争能力。充分发挥综合优势，深化科教融合，探索科研与教育有机结合的人才培养模式。健全和完善以重大产出为导向的科研评价体系，优化创新生态系统，最大限度地激发科研人员创新活力。吸引、凝聚和培养一流人才，把中国科学院办成大师云集、英才辈出的大学校。

以率先建成国家高水平科技智库为目标，推进与“三位一体”相适应的思想库建设体制机制改革。充分发挥中国科学院学部、科研院所和教育机构“三位一体”和院士、专家群体多学科综合交叉优势，构建富集高端智力资源的战略研究网络。聚焦事关国家全局和长远发展的重大问题，从科技影响和作用的角度，从科技规律出发，提出咨询建议，开展科学评估，进行预测预见。加强顶层设计，建立统分有序的运行机制，统筹协调相关研究资源、队伍和平台，加强与国内外知名智库的交流与合作，不断提升研究成果影响力，在国家宏观决策中发挥建设性作用。

以率先建设国际一流科研机构为目标，推进科研院所制度改革。以建设卓越创新中心和实施国际化推进战略为主要抓手，依托战略性先导科技专项和国家重大科技任务，整合创新资源，凝聚优秀团队，聚焦领域前沿，高起点、高标准建设一批国内领先、国际上有重要影响的卓越创新中心。把卓越创新中心作为改革的“试验田”，研究借鉴国际先进科研机构的成功经验，探索新的体制机制和模式，推进符合我国国情的现代科研院所制度建设，为建设国际一流科研机构发挥示范和带动作用。

以攻坚克难、自我革新的勇气扎实推进重点难点领域科技体制改革

《决定》强调，“必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。”中国科学院要按照全会做出的改革部署，突出抓重点难点领域，认真落实党和国家的新要求，积极回应社会和人民的新期待，着力解决影响和制约创新发展的体制机制障碍和深层次问题。