浙江：整改表上风声紧

翻开2013年12月9日和30日的《浙江日报》，两个整版的表格引人注目。这两份省直单位党的群众路线教育实践活动部分整改项目表，在过去的一个月里，成为老百姓热议的话题。

不同于过去的关起门来整改问题，在教育实践活动中，省直机关和单位不仅公开了整改项目和整改措施，还注明了整改时限和责任领导，让全社会来监督。

阳光整改，老百姓看到的是各部门实实在在的工作，感受到的是党员领导干部作风的转变。

关切：群众在想什么

民生，是整改项目表中的关键词。收集意见离不开老百姓，整改的受惠者也是老百姓。

省直机关和单位在整改中，贴近民生，积极回应群众关切，“群众反对什么，我们就改什么；群众需要什么，我们就做什么。”

针对群众关心的养老问题，省民政厅提出扶持引导社会力量进入养老服务领域的整改措施：在全省建成城乡社区照料中心超过3000个，60%的县（市、区）建立养老服务信息系统，改造提升建设护理型床位1万张，新增养老机构床位1.8万张，培训养老护理员2万名。

省人力社保厅和省卫生厅着力解决医疗服务方面问题。省人力社保厅利用社保卡搭载的金融功能开展诊间结算，让患者在就诊时，政策范围内可报销的费用由医院与医保经办机构结算，现金部分在社保卡的银行账户中直接扣除，减少患者付费排队环节，缩短就医时间。省卫生厅实施多元化预约挂号，省级医院和杭州市级医院所有普通门诊号源全部向预约挂号平台开放，专家号源开放率达75%以上。2013年底前，杭州市主城区社区卫生服务中心全部接入省市医院预约挂号平台，居民在家门口就可以预约省、市医院门诊号源。

食品和饮用水安全始终是百姓关注的焦点。省水利厅深入开展农村饮用水安全现状调研，研究提出农村饮用水安全提升工程的具体方案和保障措施，重点规划解决53个山区县和4个海岛县的农村饮水现状问题，带动全省农村饮水安全工作全面提升。省农业厅加强农产品质量安全监管，围绕元旦、春节等重要节日，开展农业系统安全生产大排查大整治活动，确保农业生产安全和农产品质量安全。

建设全省性的农村电子商务服务平台，为农民提供网络代购业务；鼓励各地开展小学放学后举办“晚托班”、“放心班”等“托管”服务，解决家长接送难；着力破解农民建房难和征地维权难问题；优化提升渔船安全救助信息系统，保障船船、船岸之间的信息顺畅，充分发挥系统应急救助功能，提高救助效率，保障渔民生命财产安全；提高旅游品质，推进旅行社责任险统保示范项目，力争全省投保率达60%……针对民生热点，省商务厅、省教育厅、省国土厅、省海洋与渔业局、省旅游局等部门积极提出整改意见。

关心：权力下放多少

如何提高部门服务质量，怎样提升工作效能……针对这些前期征求意见中提出的热点问题，各部门根据实际情况，提出行之有效的整改措施。

省环保厅下放环评、审批权限，推行环评审批属地管理制度，拟将95%的环评审批权下放给县市；出台第二批不纳入建设项目环境影响评价审批的目录，对6大类、36个类别的项目不再进行环评审批。

省发改委深化行政审批制度改革，完成省、市级非行政许可审批事项清理，建立设区市非许可审批事项库；进一步下放省级审批和管理事项，推出省政府投资项目省级网上联合审批平台。

省地税局全面清理纳税人涉税事项，取消法律法规及规章以外设定的审批事项，将各市、县（市、区）局能够实现服务到位、管理到位的原由省局审批的事项，下放到各市、县（市、区）局审批，实现“零审批”。

省工商局推进工商登记制度改革：出台政策放宽准入条件，实行“一址多照”和“一照多址”；试行筹建登记；放宽取冠省名企业的条件；允许最低注册资本分期缴纳。实行审批事项一个窗口集中对外办理；积极推动证照并联审批。

省科技厅、省林业厅等部门也提出简政放权，提高效率。

除简政放权，各个部门在整改中还尽量减少审批流程，加强网上办理，缩短审批时间，真正方便项目业主。

省交通运输厅提高审批效率，做到项目审批事项当日收文、当日受理，18个工作日内完成交通建设项目工可（预可）审查及出具行业意见，12个工作日内完成初步设计出具审查意见，15个工作日内完成施工图审查批复。

省住建厅压缩行政审批时间，把施工、设计、市政、园林等资质审批从季受理、季办结改为月受理、月办结，提高审批速度，方便企业和群众办事。

对于工业新产品新技术备案、鉴定企业，企业技术中心、省级优秀工业新产品新技术、装备制造业首台（套）等事项，省经信委创新网上办事大厅，实行网上审核制度。

省金融办则简化小额贷款公司准入及变更审核流程，明确审核时限，要求初、复审单位对资料齐全、符合规定的申报事项分别在5个和10个工作日内完成审核。